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這個城市出臺的8個行業環境準入指導意見,以規范環評編制及審批

2023年08月04日 14:46:58           閱讀量:66

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這個城市出臺的8個行業環境準入指導意見,以規范環評編制及審批

 

2017年,日照市出臺了“1+6”環境突出問題規范整治指導意見,即1個規范整治“散亂污”企業指導意見,以及日照市具有產業集群基礎的橡膠制品、石材加工、木材加工、塑料制品、磚瓦制造、生豬養殖等6個行業環境準入指導意見。

“1+6”指導意見的出臺,對于日照市開展環保攻堅行動和建設項目環評審批工作起到積極作用,避免了企業盲目投資,受到了社會各界的充分肯定。

為進一步落實十九大關于生態文明建設精神、理念,繼續推進我市傳統產業轉型升級,從源頭上規范行業發展,完善環境管理體系建設,督促企業落實污染防治體系,研究起草了“6+2”指導意見。包括:建筑垃圾資源利用、瀝青拌和、石灰制造、機制砂石骨料加工、非金屬礦開采、果蔬加工業等6個行業環境準入指導意見,以及房地產業和市政道路工程2個環境保護指導意見。



 

日照市機制砂石骨料加工產業環境準入指導意見(試行)

選址原則與總體布局

新建、改擴建機制砂石骨料加工項目選址須符合環境功能區規劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃。

環境保護措施

水污染防治措施

生產廢水經收集處理后立足于回用,不得直排周圍環境。廠區內落塵較多的區域須建設初期雨水收集設施,避免廠區粉塵隨雨水排放到外環境。堆場地面應采取硬

大氣污染防治措施

加工破碎、篩分、物料輸送等產塵環節須采取密閉和收塵除塵措施,物料堆場應當密閉,運輸道路采取灑水抑塵等措施,確保顆粒物有組織排放濃度滿足《山東省區域性大氣污染物綜合排放標準》(DB37/2376—2013)表2大氣污染物排放濃度限值要求(10mg/m3),場界無組織排放濃度最大值不超過《山東省建材工業大氣污染物排放標準》(DB37/2373—2013)表2排放限值要求(1.0mg/m3)。

噪聲污染防治措施

破碎機、振動篩、棒磨機、風機、空壓機等噪聲源應選用低噪聲設備,并采取密閉、吸聲、消音、減震、阻尼等降噪措施,確保場界噪聲符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348—2008)相應聲環境功能區排放限值要求,同時,選址盡量遠離醫院、學校、機關、科研單位、住宅等需要保持安靜的區域,避免噪聲擾民。

固廢污染防治措施

加工篩分的石粉和初期雨水收集池沉泥優先外售綜合利用或用于礦坑回填,如無法利用,須按照規定送至指定的存放點,禁止亂排亂放。

日照市非金屬礦開采業環境準入指導意見(試行)

選址原則與總體布局

新建、改擴建非金屬礦開采項目選址須符合環境功能區規劃、礦產資源規劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃。禁止在依法劃定的自然保護區(核心區、緩沖區)、風景名勝區、森林公園、飲用水水源保護區、濕地公園等生態紅線管控區,重要湖泊周邊、文物古跡所在地、沿海岸帶、地質遺跡保護區、基本農田保護區及鐵路、高速公路、國道、省道等重要交通沿線兩側可視范圍內等區域和城鄉結合部采礦。

減少廢棄物排放、廢水循環利用,采用有利于促進節能減排、對礦區生態環境影響小的采礦、選冶生產工藝與技術。礦產品的加工、貯存、運輸等采取封閉措施。

環境保護措施

生態保護措施

高度重視生態保護的恢復工作,依法編制礦山地質環境保護與土地復墾方案報經國土資源行政主管部門批準后實施。

水污染防治措施

采礦區域無污水集中收集處理設施的,采礦點須自行配套建設生產廢水回用設施,確保圓盤鋸、鉆孔機冷卻用水及抑塵用水等生產性廢水循環使用,生活污水用于農田堆肥,均不得外排;采礦區域有污水集中收集處理設施的,采礦生產廢水和礦區初期雨水可通過引流渠進入污水集中處理設施處理。

大氣污染防治措施

采用濕式作業,同時對鑿巖、爆破、鋸切、鏟運過程中產生的粉塵及采礦區道路揚塵須采取灑水抑塵、遮蓋、密閉運輸等措施控制無組織粉塵排放,顆粒物廠界無組織排放濃度最大值不得超過《山東省建材工業大氣污染物排放標準》(DB37/2373-2013)中無組織排放監控濃度限值。

噪聲污染防治措施

對主要噪聲源采取消聲、隔聲、減振等降噪措施,加強設備運行管理和維護,優先采用低噪聲、低振動的爆破技術,確保廠界噪聲達標排放。

固廢污染防治措施

項目開采廢石、鋸泥等均須綜合利用,生活垃圾由環衛部門清運處理。

日照市建筑垃圾資源利用產業環境準入指導意見(試行)

選址原則與總體布局

新建、改擴建建筑垃圾資源利用項目選址應符合環境功能區劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃等,建筑垃圾資源利用設施的設置應納入當地城鎮環境衛生專業規劃。

環境保護措施

大氣污染防治措施

應建設全封閉生產車間、庫房,建筑垃圾應存放于全封閉車間內,生產、加工采用全封閉工藝設備。投出料、破碎等易產塵環節應配套布袋除塵器等粉塵處理裝置,廠界周邊應加強綠化,確保各廢氣排放源排氣筒與廠界達到國家和地方規定的控制標準要求。

建筑垃圾存放場所應配備自動灑水抑塵設施,廠區物料進出口設置車輛自動清洗裝置,廠界安裝揚塵自動監測設施并聯網。

項目需要配備熱源的,原則上不得燃用煤炭、重油等高污染燃料,鼓勵使用電加熱或燃用天然氣;使用成型生物質鍋爐的,需要采用生物質專用鍋爐并配套布袋除塵器等污染治理措施,確保煙氣達標排放。

噪聲污染防治措施

采取有效噪聲污染控制措施,如車間墻壁采用隔聲材料,活塞空壓機吸氣管可加裝消音器;氣泵采取減振措施,進出口管道應裝柔性接頭;有強烈振動的管道與建筑物、構筑物或支架不應采用剛性連接;廠界周邊加強綠化,確保廠界噪聲滿足相關標準要求。

固廢污染防治措施

根據“資源化、減量化、無害化”的原則,對固廢進行分類收集、規范貯存、安全處置。自行處置或綜合利用的,應當明確最終去向。

日照市瀝青拌和產業環境準入指導意見(試行)

選址原則和總體布局

新建、改擴建瀝青拌和項目選址須符合環境功能區劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃等。

環境保護措施

水污染防治措施

廠區建設雨污分流系統,對固廢堆放場地和污水收集處理設施等采取防漏、防滲措施,防止污染地下水和土壤。生產廢水經收集處理后應全部回用,嚴禁外排。

大氣污染防治措施

瀝青燃燒爐廢氣排放應嚴格執行國家、省、市相關排放標準要求;瀝青儲存產生的瀝青煙、礦粉貯存產生的顆粒物、碎石砂烘干廢氣、瀝青混凝土拌和過程中的瀝青煙等廢氣均應進行有效收集處理,各種廢氣確保達標排放;生產區及堆場地面全部硬化處理,廠區地面及時清掃、灑水降塵。杜絕道路施工現場熬制瀝青作業。

固廢污染防治措施

一般工業固廢應分類收集、規范暫存,全部實現綜合利用,建立臺賬記錄。危險廢物應由有資質的單位進行處置,廠區暫存和轉移處置應遵守國家和省相關規定。

生態保護措施

道路施工配備的臨時瀝青拌和站項目,應在道路施工結束后按照道路工程環境影響評價文件提出的要求予以拆除,并做好場地和運輸便道的生態恢復工作。

日照市石灰制造業環境準入指導意見(試行)

選址原則與總體布局

新建、改擴建石灰制造項目選址須符合環境功能區劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃。

環境保護措施

水污染防治措施

生產廢水經收集處理后立足于回用,不得直排周圍環境。廠區內落塵較多的區域須建設初期雨水收集設施,避免廠區粉塵隨雨水排放到外環境。堆場地面應采取硬化措施。

大氣污染防治措施

采取有針對性的措施對廢氣進行有效處理。減少無組織粉塵排放,破碎及篩分工段應在密閉車間,料倉卸料、輸送、破碎、出料及篩分等產生粉塵的部位配備除塵及粉塵回收裝置。廠區地面水泥硬化或綠化。廠區四周安裝抑塵網或圍擋,應高出料堆,原材料全部遮蓋或進棚。工業窯爐應安裝高效除塵、脫硫、脫硝設施,最大限度消減粉塵、二氧化硫、氮氧化物的排放。確保廢氣滿足《山東區域性大氣污染綜合控制標準》(DB37/2376-2013)和《無機化學工業污染物排放標準》(GB 31573-2015)等要求。二氧化硫、氮氧化物應滿足總量控制要求。

固廢污染防治措施

根據“資源化、減量化、無害化”的原則,對固廢進行分類收集、規范貯存、安全處置。一般工業固體廢物自行處置或綜合利用的,應當明確最終去向。

日照市果蔬加工產業環境準入指導意見(試行)

選址原則

新建、改擴建果蔬加工產業選址必須符合環境功能區劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃。

環境保護措施

大氣污染防治措施

集中供熱范圍內的企業應使用集中供熱熱源,集中供熱區域外需要配套鍋爐(熱水爐)的,不得燃用煤炭、重油等高污染燃料,鼓勵使用電加熱或燃用天然氣;使用成型生物質鍋爐的,需要采用生物質專用鍋爐并配套布袋除塵器等污染治理措施,確保煙氣達標排放。原料及下腳料應在密閉車間內存放,并根據異味產生情況,建設引風收集和凈化處理設施;含蒸煮工藝廢水的建設項目,其污水處理站應采取異味收集和凈化處理措施,確保惡臭污染物達標排放。

廢水處理措施

廢水進入區域污水集中處理設施處理的,應根據污水集中處理設施的進水水質要求,配套建設預處理設施,避免對微生物具有殺傷作用的果蔬加工廢水影響受納污水處理廠的正常運行;自行建設污水處理設施的,須采取有針對性的措施對廢水進行有效處理,建設生物指示池,確保外排廢水穩定達標;符合安裝在線自動監測設施要求的,須按規定設置,并與環保部門聯網。

固體廢物處置措施

根據“資源化、減量化、無害化”的原則,對固廢進行分類收集、規范貯存、安全處置。應及時清理果蔬固廢,防止腐爛異味污染。一般工業固體廢物自行處置或綜合利用的,應當明確最終去向。涉及危險廢物產生的,廠區內應設置符合國家要求的危險廢物臨時貯存設施,并由有資質的單位進行處置,廠內暫存和轉移處置應嚴格遵守國家和省相關規定。

日照市房地產業環境保護指導意見(試行)

選址原則與總體布局

新建、改擴建房地產項目選址應符合環境功能區劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃等,應當避讓集中使用大型電磁輻射發射設施或高頻設備的周圍限制區域。若擬建場地原用途為有色金屬、皮革制品、石油煤炭、電鍍、聚氯乙烯、化工醫藥、鉛蓄電池制造、礦山開采、危險廢物處置等對土壤造成較大影響的項目,在選址時應盡可能避讓,無法避讓的應開展土壤修復。

房地產項目應合理布局,公共服務設施、三產服務業等用房在項目建成后可能對本地塊內住宅帶來的影響,在設計時應加以規避。產生環境噪聲污染的公共服務設施與鄰近住宅邊界應設置合理的直線距離,減少對周圍居民的影響。

施工期環境管理要求

控制施工作業范圍,施工結束后的臨時占地應及時平整、處理并進行綠化,防止水土流失。施工廢水實現全部回用。

按照《山東省揚塵污染防治管理辦法》要求,落實施工現場環境管理,建筑材料定點堆放,易起塵物料密閉存放或覆蓋。渣土運輸車輛采取密封措施或進行遮蓋,施工場地車輛進出道路必須進行硬化,施工場地出口應設置車輛沖洗設施,施工現場應設立封閉圍擋墻,避免施工揚塵對周圍敏感點的影響。做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、場地灑水保潔、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”;建筑面積1萬平米以上土石方建筑工地按照魯廳字〔2017〕35號文件要求,安裝視頻監控系統和在線監測系統,并與主管部門聯網。

選用低噪聲設備,對主要的噪聲設備設置合理有效的屏障,合理安排施工工段,避免噪聲擾民,中、高考期間暫停施工,避免噪聲擾民。鋼筋切割等高噪聲作業工序應采取場外加工、場內施工的方式。

建筑施工垃圾經收集分類,可用于場區平整回填,不能利用的建筑垃圾經環衛部門核準后妥善處置。

及時落實重污染天氣應急響應措施。

運營期污染防治措施

水污染防治措施

按照“雨污分流”的原則設計和建設排水系統,周邊應配套完善的雨水和污水管網,排污口須規范建設并設置標識,生活污水全部納入污水管網,不得直排周圍環境。污水收集及貯存等設施應進行防漏、防滲處理,防止污染地下水和土壤。

大氣污染防治措施

采暖原則上采取集中供熱或空調供暖方式,不得建設燃煤鍋爐,餐飲業應配套高效的油煙收集凈化裝置,減少對周邊居民的油煙污染。

噪聲污染防治措施

變配電室、換熱站、水泵房、空調冷卻塔、地下車庫排風機等配套公用設施應選用低噪聲設備并采取隔聲、消音、減振等綜合控制措施。以建設住宅樓為主的房地產項目,配套的商業用房不得入駐高噪聲污染的項目,禁止使用高音廣播喇叭或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客。

固廢污染防治措施

生活垃圾和辦公垃圾由環衛部門定期統一清運。

日照市市政道路工程環境保護指導意見(試行)

選址原則與總體布局

新建、改擴建市政道路工程選址應符合環境功能區劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和路網規劃等。避讓自然保護區、飲用水水源保護區、濕地等依法劃定禁止開發建設的環境敏感區。

施工期環境管理要求

控制施工作業范圍,施工結束后的臨時占地要及時平整、處理并進行綠化,防止水土流失。優化涉水橋梁設計及施工工藝,橋梁的基礎施工選擇在枯水期,橋梁應設計并采取雨水導排措施,防止雨水排入水體。施工完畢后及時對施工場地進行清理、平整,禁止垃圾、廢物等排入水體。嚴禁向地表水體直接排污,施工廢水實現全部回用。

按照《山東省揚塵污染防治管理辦法》要求,落實施工現場環境管理,建筑材料定點堆放,易起塵物料密閉存放或覆蓋。渣土運輸車輛采取密封措施或進行遮蓋,施工場地車輛進出道路必須進行硬化,施工場地出口應設置車輛沖洗設施,施工現場應設立封閉圍擋墻,避免施工揚塵對周圍敏感點的影響。做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、地面灑水保潔、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”;建筑面積1萬平米以上土石方建筑工地按照魯廳字〔2017〕35號文件要求,安裝視頻監控系統和在線監測系統,并與主管部門聯網。

選用低噪聲設備,對主要的噪聲設備設置合理有效的屏障,合理安排施工時段,避免噪聲擾民,中、高考期間須按要求暫停施工。在靠近聲環境敏感保護目標的區域,采取低噪聲路面技術、設置減速禁鳴標志等措施降低噪聲源強。對預測超標的聲環境敏感目標可采取設置聲屏障、安裝隔聲窗、搬遷或功能置換等措施。

建筑施工垃圾應分類收集,立足于場區平整回填,不能利用的經環衛部門核準后妥善處置,實現資源化利用。

運營期污染防治措施

加強聲屏障的保養工作,確保降噪效果。工程實施后聲環境質量原則上仍須達標;聲環境質量不達標的,須強化噪聲防治措施,確保項目實施后聲環境質量不惡化。加強噪聲敏感目標的跟蹤監測,根據結果及時增補、完善環保措施。

對于涉水路段等存在環境污染風險路段,在確保安全和技術可行的前提下,采取加裝防撞護欄、設置橋(路)面徑流收集系統和收集池等環境風險防范措施。

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