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《合肥市建筑垃圾管理辦法(修改草案)》出臺，運(yùn)輸企業(yè)違法失信將列入不良信用檔案

今后，建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)若違法，不僅要面臨罰款，還將被列入不良信用檔案。2月9日，合肥市政府第81次常務(wù)會原則通過《合肥市建筑垃圾管理辦法（修改草案）》（以下簡稱《修改草案》），涉及建筑垃圾處置許可、施工現(xiàn)場管理、綜合利用及監(jiān)督管理措施等多個(gè)方面。

建筑垃圾混入生活垃圾將受罰

在零星建筑垃圾處置方面，《修改草案》提出，針對道路維修、老舊小區(qū)（街巷）改造、房屋拆遷、裝飾裝修產(chǎn)生建筑垃圾的實(shí)際情況，明確零星建筑垃圾處置無需辦理核準(zhǔn)手續(xù)，但建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)將施工區(qū)域有效隔離，及時(shí)處置。

任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，不得將建筑垃圾與生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合處置。《修改草案》明確，房屋裝飾裝修中產(chǎn)生零星建筑垃圾，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)公司或者村（居）民委員會指定的地點(diǎn)統(tǒng)一堆放，由物業(yè)公司或者村（居）民委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運(yùn)。業(yè)主在房屋裝修中若未按規(guī)定堆放建筑垃圾的，個(gè)人將被處以50元以上200元以下的罰款；單位將被處以500元以上2000元以下的罰款。對于私自將建筑垃圾混入生活垃圾或者將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的，將由城市管理部門責(zé)令改正，個(gè)人最高面臨200元的罰款，單位則將被處以3000元以下的罰款。

提高建筑垃圾運(yùn)輸單位準(zhǔn)入門檻

為順應(yīng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)新要求，《修改草案》在對建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、消納環(huán)節(jié)進(jìn)行管理的基礎(chǔ)上，增加了建筑垃圾減排、污染防治及綜合利用的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)處置活動(dòng)全程管理。在減排措施上，鼓勵(lì)采取選用節(jié)能環(huán)保、可重復(fù)使用的材料，進(jìn)行垃圾分類，將可以利用的建筑垃圾作為填充物用于建設(shè)工程?！缎薷牟莅浮愤€優(yōu)化了處置核準(zhǔn)程序，規(guī)定建設(shè)單位在辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)時(shí)，僅需提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證和項(xiàng)目總平面圖等相關(guān)書面材料，建筑垃圾處置費(fèi)由公式自動(dòng)生成，市城管局不再需要進(jìn)行現(xiàn)場測量，減少了人為因素和自由裁量過大的弊端。

針對當(dāng)前建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)車輛隨意掛靠和借用、互相壓價(jià)、多拉快跑等問題，《修改草案》對運(yùn)輸單位準(zhǔn)入門檻進(jìn)行了適當(dāng)提高，并對運(yùn)輸車輛管理提出具體要求。按照規(guī)定，從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)辦理經(jīng)營許可證，具備企業(yè)法人資格，擁有的自有運(yùn)輸車輛要符合國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)且不少于20輛。未取得建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證擅自從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)的，將由城市管理部門責(zé)令改正，處以5000元以上3萬元以下罰款。

此外，對于車輛密閉不嚴(yán)造成建筑垃圾泄漏、散落或者飛揚(yáng)的，將處以200元以上1000元以下罰款。

建立建筑垃圾監(jiān)督管理信息平臺

在建筑垃圾消納管理上，《修改草案》規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立建筑垃圾消納場所。若擅自設(shè)立、關(guān)閉建筑垃圾消納場所或者拒絕消納經(jīng)核準(zhǔn)處置的建筑垃圾的，將對單位處以5000元以上1萬元以下的罰款，對個(gè)人處以1000元以上3000元以下罰款。

據(jù)合肥市法制辦負(fù)責(zé)人介紹，按照要求，合肥市城管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立建筑垃圾監(jiān)督管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息互通共享，其中包括建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位及其從業(yè)人員處置建筑垃圾的不良行為記錄及受到的行政處罰信息。此外，合肥市城管部門還將建立建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)以及從業(yè)人員信用管理制度，對建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行分級管理，對違法失信的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)以及從業(yè)人員，列入不良信用檔案并按照有關(guān)規(guī)定予以處理。