國土資源部出臺推進礦產資源全面節約和高效利用意見，促進礦業綠色轉型
日前，國土資源部出臺《關于推進礦產資源全面節約和高效利用的意見》，提出到2020年基本建立全面節約和高效利用指標體系和長效機制的目標，促進礦業綠色轉型。
《意見》指出，支持和鼓勵礦山企業、科研院所、高校等產學研有機融合，圍繞保障礦產資源安全供給和促進礦業綠色轉型，在煤炭資源綠色開發、天然氣水合物探采、油氣與非常規油氣資源開發、金屬資源清潔開發、鹽湖與非金屬資源綜合利用等方面，大力研發先進技術，突破一批核心關鍵技術，為可持續發展保障、礦業轉型升級，提供強有力的科技支撐。
《意見》要求，要建立礦產資源“三率” （開采回采率、選礦回收率和綜合利用率）最低指標和領跑者指標，重要礦產“三率”達標，重點骨干礦山基本達到領跑者標準，礦產資源開發利用綜合效益、先進適用技術普及率、礦業生態文明建設水平明顯提高。為實現這一目標，《意見》從加強勘查開發管理、大力研發推廣應用先進適用技術、發揮標準規范強制和引領作用、建立長效機制四方面提出具體要求。在加強勘查開發管理方面，要加強綜合勘查、綜合評價，強化源頭管控，推進監管改革，推進綜合利用。未履行法定義務的礦業權人將被依法列入異常名錄和嚴重違法名單。在大力研發推廣應用先進適用技術方面，要開展技術需求調查，構建協同創新機制，推廣應用先進技術。建立礦產資源節約和高效利用先進適用技術推廣平臺，暢通礦山企業獲取先進技術信息渠道，提高機械化、信息化、智能化水平。在發揮標準規范強制和引領作用方面，要健全標準規范體系，完善礦產工業指標，完善礦產“三率”指標。要制定46種重要礦產“三率”最低指標和領跑者指標，作為開發利用“底線”和“高線”，并根據市場變化和技術進步等適時調整。各省（區、市）和礦山可根據礦產資源稟賦和開采技術條件，制定高于國家指標的“三率”最低指標和領跑者指標。在建立長效機制方面，要建立礦產資源開發利用水平調查評估制度，加大政策支持力度。
《意見》強調，要圍繞采礦、選礦和綜合利用的重點環節，建成調查評估常態化、科學化、標準化和激勵約束差別化的開發利用水平調查評估制度，公開調查評估結果，發布“先進名單”和“不達標名單”。進入“先進名單”的，在技術創新項目、綠色礦山建設等方面優先支持。同時，探索研究制定促進礦業發展的采礦臨時用地政策，積極配合有關部門落實礦產資源節約和高效利用優惠政策。
