國務院：制定涉及砂石等企業法規需謹慎！必須聽取行業協會和相關企業意見
國務院總理李克強2月20日主持召開國務院常務會議，要求制定涉企法規規章和規范性文件必須聽取相關企業和行業協會商會意見，使政府決策更符合實際和民意。
這意味著，國務院明確要求：制定涉及砂石等企業法規需謹慎！必須聽取砂石行業協會和相關企業意見。中國砂石協會作為砂石行業唯一的國家一級協會，責任重大，必須擔負起服務企業、引領行業的職責！
議指出，各地區、各部門制定實施與企業生產經營密切相關的行政法規、規章、行政規范性文件，要把聽取企業和行業協會商會意見貫穿全程，這是推進科學民主決策、建設法治政府的重要舉措。
在制定前，要主動及時了解企業所急所需所盼，努力使擬制定的法規政策更有針對性。
在制定過程中，除依法需要保密的外，要通過各種方式向社會公開征求意見或聽取有代表性企業的意見，意見采納情況要及時公布或反饋。
實施過程中，要根據實際設置緩沖期，為企業執行留有必要的準備時間。通過提高法規政策制定和實施的公開透明度，防止暗箱操作，更有利于公正有效實施。
要加強對法規政策實施的后評估工作，該調整的適時調整，不斷提高政府決策質量和水平。
國家明確支持協會引領行業發展
2017年11月4日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂的新《標準化法》于2018年1月1日起實施，此次修訂最大的調整是在標準分類中，除原有的國家標準、行業標準、地方標準、企業標準外，增加了團體標準，賦予團體標準法律地位。國家鼓勵協會等社會團體協調相關市場主體共同制定滿足市場和創新需要的團體標準。
行業協會、商會是同行企業自己的組織，能夠察覺到所處行業的生存狀態、存在問題和發展前景。政府讓行業協會、商會走上前臺，鼓勵該些組織發揮主導作用，規范行業的組織行為。將政府評價企業或影響企業發展方向的行政行為，逐步轉移給行業協會、商會。轉變政府職能的關鍵就是將“市場的事交給市場去做”。
團體標準指由團體按照自己（團體）確立的制定程序，自主制定、發布、采納，并由社會自愿采用的標準。團體標準的制定和實施將在市場經濟運行中發揮積極的作用。制定團體標準的一般程序包括：提案、立項、起草、征求意見、技術審查、批準、編號、發布、復審。
2018年，工業和信息化部、科技部、商務部、市場監管總局聯合印發《原材料工業質量提升三年行動方案(2018-2020年）》，明確要求，發揮行業協會、認證機構作用，定期發布原材料產品質量分級評價、認證結果，加強行業自律和社會監督。研究推動質量分級評價、認證結果的市場化采信機制，引導企業提升產品質量，培育“優質優價”的市場環境。
提高標準的引領性。積極參與國際標準化工作，加大國際標準和國外先進標準跟蹤、評估和轉化力度，提高重點原材料產品的國際標準轉化率，形成與國際標準接軌的原材料標準體系。鼓勵社會團體圍繞產業發展需要，制定滿足市場和創新需求、具有國際領先水平的先進團體標準，大力推進先進團體標準的應用示范，引領行業高質量發展。
中國砂石協會助力砂石行業發展
中國砂石協會作為砂石行業唯一的國家一級協會，始終致力于構建政府和企業之間的橋梁，宣貫政府政策，引領砂石行業綠色發展、轉型發展、創新發展、合作發展、融合發展、共享發展、和諧發展。
尤其是在標準化工作方面
自然資源部已發布中國砂石協會組織專家編制的《砂石行業綠色礦山建設規范》；工信部已發布由中國砂石協會起草的《關于促進機制砂行業轉型發展的指導意見（征求意見稿）》。中國砂石協會團體標準《高性能混凝土用骨料》等也已經發布，并將于下月初正式實施。
相關標準促進砂石行業發展效果明顯
近日，陜西省自然資源廳印發并施行《陜西省綠色礦山建設管理辦法（試行）》（陜自然資規〔2019〕1號），要求：所有新建砂石礦山和生產礦山均需按中國砂石協會組織專家編制、自然資源部發布的《砂石行業綠色礦山建設規范》要求，結合礦山實際情況，自行編制或委托有關機構編制實施方案。
來源：中國政府網、工信部等
