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民營(yíng)砂石企業(yè)缺資金？——中央多部門(mén)明確表態(tài)，加快落實(shí)資金、政策等支持

近年來(lái)，砂石行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，砂石企業(yè)大型化、超大型化發(fā)展趨勢(shì)明顯，環(huán)保等資金投入持續(xù)加大。部分民營(yíng)企業(yè)受限于自身實(shí)力和資金困境，面臨巨大發(fā)展乃至生存壓力。11月1日，習(xí)近平總書(shū)記指出：我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，而且要走向更加廣闊舞臺(tái)。習(xí)近平明確要求，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)性，制定相關(guān)配套舉措，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地落細(xì)落實(shí)，讓民營(yíng)企業(yè)從政策中增強(qiáng)獲得感。

11月9日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求加大金融支持，緩解民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴；決定開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題。

近日，國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行、最高人民法院、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、司法部主管領(lǐng)導(dǎo)紛紛表態(tài)，貫徹落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，并介紹了相關(guān)政策的籌備情況。

這為民營(yíng)砂石企業(yè)解決融資難問(wèn)題提供了絕佳機(jī)會(huì)！

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月9日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求加大金融支持，緩解民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴；決定開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題；部署有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。

會(huì)議指出，為民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)解困，是更大激發(fā)市場(chǎng)活力、更多增加就業(yè)的重要舉措。按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，各地區(qū)、各部門(mén)多措并舉緩解小微企業(yè)融資難題，取得一定進(jìn)展，但民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題依然突出。下一步，要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)支持力度，做到國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁。

一要拓寬融資渠道。將中期借貸便利合格擔(dān)保品范圍，從單戶(hù)授信500萬(wàn)元及以下小微企業(yè)貸款擴(kuò)至1000萬(wàn)元。支持更多小微企業(yè)開(kāi)展股權(quán)、債券融資。

二要明確授信盡職免責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)下放授信審批權(quán)限，將小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)與內(nèi)部考核、薪酬等掛鉤。

三要力爭(zhēng)主要商業(yè)銀行四季度新發(fā)放小微企業(yè)貸款平均利率比一季度下降1個(gè)百分點(diǎn)。整治不合理抽貸斷貸。同時(shí)做好信貸風(fēng)險(xiǎn)防范。

為清理政府部門(mén)和國(guó)有大企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款，會(huì)議決定抓緊開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清欠行動(dòng)，國(guó)辦牽頭督辦，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，審計(jì)要介入。凡有此類(lèi)問(wèn)題的要建立臺(tái)賬，對(duì)欠款“限時(shí)清零”。嚴(yán)重拖欠的要列入失信“黑名單”，嚴(yán)厲懲戒問(wèn)責(zé)。對(duì)地方、部門(mén)拖欠不還的，中央財(cái)政要采取扣轉(zhuǎn)其在國(guó)庫(kù)存款或減少轉(zhuǎn)移支付等清欠。清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，提升商業(yè)債務(wù)違約成本，嚴(yán)防新的欠款。清欠情況明年春節(jié)前向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

近日，中央多個(gè)部門(mén)明確支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，紛紛表態(tài)將出臺(tái)相關(guān)政策支持。

國(guó)家稅務(wù)總局：多管齊下 減稅降費(fèi)促活力

近日，國(guó)家稅務(wù)總局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王軍表示，稅務(wù)部門(mén)將盡快研究更大規(guī)模減稅政策建議，提供更加優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

王軍表示，習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上提出了6個(gè)方面的政策舉措，其中減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)排在第一位，這是給財(cái)稅工作提出的重要任務(wù)。

同時(shí)，新《個(gè)稅法》正式出臺(tái)后，將更多惠及企業(yè)職工。

王軍介紹，今年5月1日，降低增值稅稅率等一系列減稅措施實(shí)施以后，稅收增幅已經(jīng)明顯回落。今年1-4月稅收平均增幅為16.8%，而5-10月，平均增幅已經(jīng)下降到6.4%。

王軍表示，今年年底前，稅務(wù)部門(mén)還將取消首批20項(xiàng)以上的證明事項(xiàng)，將企業(yè)辦稅時(shí)間在去年基礎(chǔ)上再壓縮10%。

銀保監(jiān)會(huì)：對(duì)民營(yíng)企業(yè)要“敢貸、能貸、愿貸”

中國(guó)人民銀行黨委書(shū)記，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清表示，監(jiān)管部門(mén)將改革和完善金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管、考核、激勵(lì)等機(jī)制，推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)“敢貸、能貸、愿貸”。

郭樹(shù)清表示，總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話(huà)，對(duì)金融行業(yè)有很大的觸動(dòng)。

銀保監(jiān)會(huì)明確要求：不得對(duì)暫時(shí)遇到困難、具有發(fā)展前景、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的民營(yíng)企業(yè)簡(jiǎn)單化“一刀切”，盲目斷貸、抽貸、壓貸。對(duì)出現(xiàn)股票質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)企業(yè)，在不強(qiáng)行平倉(cāng)的基礎(chǔ)上，采取補(bǔ)充抵押品等方式穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)。目前相關(guān)措施已開(kāi)始實(shí)施。

郭樹(shù)清特別強(qiáng)調(diào)，金融領(lǐng)域也要打破對(duì)民營(yíng)企業(yè)的各類(lèi)“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，切實(shí)落實(shí)好總書(shū)記的要求。

郭樹(shù)清還表示，現(xiàn)在銀行業(yè)貸款余額中，民營(yíng)企業(yè)貸款占比大約是1/4，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額已超過(guò)六成。二者不相匹配的現(xiàn)狀必須改變。

最高法：運(yùn)用司法手段 支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

最高人民法院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)江必新表示，人民法院要加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，妥善審理各類(lèi)涉民營(yíng)企業(yè)案件，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障。

江必新表示，人民法院要運(yùn)用司法手段鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，堅(jiān)持各類(lèi)市場(chǎng)主體訴訟地位平等、法律適用平等、法律責(zé)任平等，依法保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)。

針對(duì)一些地方出現(xiàn)的把普通的經(jīng)濟(jì)糾紛，當(dāng)作刑事案件來(lái)處理的問(wèn)題，江必新表示，最高人民法院將抓緊制定司法解釋?zhuān)瑒澢遄锱c非罪的界限。

江必新說(shuō)，近一段時(shí)期以來(lái)，人民法院加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，依法甄別糾正張文中案等一批涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件，增強(qiáng)了企業(yè)家人身、財(cái)產(chǎn)安全感和創(chuàng)業(yè)信心。下一步，人民法院將進(jìn)一步加大甄別糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件的力度。

人民銀行：三箭齊發(fā) 支持民企融資

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱表示，人民銀行將從信貸、發(fā)債、股權(quán)融資三方面精準(zhǔn)發(fā)力，緩解民營(yíng)企業(yè)融資難。

易綱表示，落實(shí)好總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上提出的六個(gè)方面要求，是當(dāng)前人民銀行的工作重點(diǎn)，也是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的具體體現(xiàn)。

目前，已有30多家民企正在抓緊準(zhǔn)備債券融資工具發(fā)行，而設(shè)立民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資支持工具的工作也正在抓緊推進(jìn)。

易綱介紹說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)結(jié)束后，人民銀行已經(jīng)在多地開(kāi)展調(diào)研、督導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)解決民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資中的堵點(diǎn)、梗阻等問(wèn)題。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局：“減證照”“壓許可”營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記張茅表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要圍繞習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話(huà)，著力“減證照、壓許可”，建立規(guī)范統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上提出，要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴等六項(xiàng)舉措。張茅表示，總書(shū)記的講話(huà)為進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)作用，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)良好環(huán)境，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。

張茅介紹，針對(duì)當(dāng)前一些支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)不到位，“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等難題，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局要進(jìn)一步深化商事制度改革，確保各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

張茅表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)下一步還要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，建立以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本方式的新型監(jiān)管機(jī)制，公平公正監(jiān)管各類(lèi)市場(chǎng)主體，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

工信部：進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示，工信部將進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，放寬民間資本在電信、軍工等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。

苗圩說(shuō)，他在座談會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)了總書(shū)記的講話(huà)，強(qiáng)烈感受到總書(shū)記對(duì)民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持，講話(huà)否定了前一段時(shí)間社會(huì)上一些錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和言論，給民營(yíng)企業(yè)吃了一顆定心丸。

同時(shí)，苗圩說(shuō)將抓緊制定出臺(tái)進(jìn)一步支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，從減稅降費(fèi)，解決中小企業(yè)融資難融資貴，提高中小企業(yè)自身發(fā)展的能力，建立更多面向中小企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)，支持中小企業(yè)克服眼前的困難。

苗圩說(shuō)，下一步工信部將與財(cái)政部繼續(xù)推動(dòng)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金實(shí)體基金設(shè)立運(yùn)營(yíng)，完善基金治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)的股權(quán)投資規(guī)模。同時(shí)，未來(lái)還將鼓勵(lì)大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)發(fā)展，計(jì)劃3年培育600家專(zhuān)精特新的“小巨人”企業(yè)，放寬民間資本在電信、軍工等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。

全國(guó)工商聯(lián)：搭好橋梁 促進(jìn)六項(xiàng)措施落實(shí)

中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、全國(guó)工商聯(lián)黨組書(shū)記徐樂(lè)江表示，工商聯(lián)系統(tǒng)要圍繞習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)提出的六個(gè)方面的重要舉措，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，充分發(fā)揮好工商聯(lián)橋梁紐帶的作用。

習(xí)近平總書(shū)記在座談會(huì)上，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的心中疑慮、思想困惑和利益關(guān)切，再次重申了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，并提出了六個(gè)方面的重要舉措。總書(shū)記的重要講話(huà)，給民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家吃下了定心丸，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展立下了“定海神針”。

徐樂(lè)江表示，工商聯(lián)作為橋梁紐帶和助手，貫徹落實(shí)總書(shū)記的重要講話(huà)精神，下一步的重點(diǎn)就是做好企業(yè)服務(wù)工作，推進(jìn)構(gòu)建親清政商關(guān)系，深化工商聯(lián)改革，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)家發(fā)展改革委：多舉措支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展

國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示，國(guó)家發(fā)改委將通過(guò)讓民營(yíng)企業(yè)更好參與混合所有制改革、推行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系等舉措，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

對(duì)于如何讓民營(yíng)企業(yè)更好參與混合所有制改革，寧吉喆表示，我國(guó)已經(jīng)在電力、石油、鐵路等7個(gè)重要領(lǐng)域推出三批共50家試點(diǎn)示范項(xiàng)目。接下來(lái)，要盡快啟動(dòng)第四批試點(diǎn)。

而針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)反映最強(qiáng)烈的營(yíng)商環(huán)境欠佳、融資難融資貴等問(wèn)題，寧吉喆表示，《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年版)》將適時(shí)公布，并在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)施。與此同時(shí)，我國(guó)將加快完善營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系、健全評(píng)價(jià)機(jī)制，在部分省市縣區(qū)全面推開(kāi)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)試點(diǎn)，為中小企業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

司法部：營(yíng)造更加公平、透明的法治化營(yíng)商環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)家專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)

司法部部長(zhǎng)傅政華表示，司法部將重點(diǎn)圍繞法治保障、法律環(huán)境和法律服務(wù)等方面，營(yíng)造更加公平、透明的法治化營(yíng)商環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)家專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。

傅政華表示，為了更好地落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展”的講話(huà)精神，司法部專(zhuān)門(mén)研究制定了《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用 為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的意見(jiàn)》。

4個(gè)方面20條措施，這個(gè)《意見(jiàn)》的重點(diǎn)首先是圍繞民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投融資、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面遇到的實(shí)際困難，加快推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的立法、修改、廢止、解釋。

規(guī)范立法更要公正執(zhí)法。傅政華表示，接下來(lái)要大力推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，積極為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供平等的法治保障。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，任何否定、懷疑、動(dòng)搖我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的言行都不符合黨和國(guó)家方針政策。所有民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展。

隨著國(guó)家多部門(mén)政策、資金支持民營(yíng)砂石等企業(yè)發(fā)展，民營(yíng)砂石等企業(yè)要抓住機(jī)會(huì)，發(fā)揮智慧，利用國(guó)家支持，做強(qiáng)、做精，增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，必將在黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，迎來(lái)廣闊的發(fā)展空間。