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鄱陽湖砂石船舶、碼頭堆場迎來全面改造——《鄱陽湖船舶與港口污染防治三年專項(xiàng)行動實(shí)施方案（2018-2020年）》

近日，江西省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《鄱陽湖船舶與港口污染防治三年專項(xiàng)行動實(shí)施方案（2018-2020年）》，要求全面推廣LNG采砂船舶改造，砂石碼頭堆場100%建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施或?qū)崿F(xiàn)封閉儲存，鄱陽湖砂石船舶、碼頭堆場迎來全面改造。

主要目標(biāo)：

到2020年，江西省船舶與港口大氣污染物、水污染物得到有效防控和科學(xué)治理，排放強(qiáng)度明顯降低，清潔能源得到推廣應(yīng)用；完成沿贛江、信江和鄱陽湖區(qū)域非法碼頭整治工作；實(shí)現(xiàn)化學(xué)品洗艙水、重點(diǎn)港口和船舶污水垃圾全收集全處理。

到2020年，新建大型礦石等碼頭堆場100%建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施或?qū)崿F(xiàn)封閉儲存。

提升船舶節(jié)能環(huán)保水平。嚴(yán)格執(zhí)行船舶強(qiáng)制報廢制度，采取“以舊換新”“以拆換新”等措施加快淘汰老舊液貨危險品船。積極爭取國家出臺資金補(bǔ)助政策，對提前淘汰高耗能、高污染的船舶予以補(bǔ)助。研究開發(fā)純電動船舶在公務(wù)船中應(yīng)用。到2020年，全省內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到75%、400總噸以下內(nèi)河船舶安裝生活污水收集存儲或收集處理裝置。

推廣應(yīng)用清潔能源。加快推進(jìn)LNG加注碼頭建設(shè)，鼓勵新建和改建LNG燃料動力船，2019年啟動LNG采砂船舶改造試點(diǎn)工作，2020年開展推廣應(yīng)用。

鞏固長江岸線非法碼頭整治成果，完成沿贛江、信江高等級航道和鄱陽湖沿岸非法碼頭整治工作。出臺《江西省內(nèi)河非法碼頭專項(xiàng)整治工作方案》，建立全省內(nèi)河非法碼頭專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會議制度。

鄱陽湖船舶與港口污染防治三年專項(xiàng)行動實(shí)施方案（2018-2020年）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄱陽湖生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動計劃（2018—2020年）的通知》（贛府廳字〔2018〕56號）精神，進(jìn)一步推進(jìn)江西省船舶與港口污染防治工作，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的理念，以減少污染物排放和強(qiáng)化污染物處置為核心，落實(shí)強(qiáng)化船舶污染源頭管理、推進(jìn)船舶污染物接收與處置船岸銜接、加強(qiáng)港口作業(yè)污染專項(xiàng)治理、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、提升污染事故應(yīng)急處置能力，全面推進(jìn)江西省船舶與港口污染防治工作，努力實(shí)現(xiàn)江西水運(yùn)綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

到2020年，江西省船舶與港口大氣污染物、水污染物得到有效防控和科學(xué)治理，排放強(qiáng)度明顯降低，清潔能源得到推廣應(yīng)用；完成沿贛江、信江和鄱陽湖區(qū)域非法碼頭整治工作；實(shí)現(xiàn)化學(xué)品洗艙水、重點(diǎn)港口和船舶污水垃圾全收集全處理，船舶和港口污染防治水平與我省生態(tài)文明建設(shè)水平相適應(yīng)。

三、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）提升船舶節(jié)能環(huán)保水平。嚴(yán)格執(zhí)行船舶強(qiáng)制報廢制度，采取“以舊換新”“以拆換新”等措施加快淘汰老舊液貨危險品船。積極爭取國家出臺資金補(bǔ)助政策，對提前淘汰高耗能、高污染的船舶予以補(bǔ)助。研究開發(fā)純電動船舶在公務(wù)船中應(yīng)用。到2020年，全省內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到75%、400總噸以下內(nèi)河船舶安裝生活污水收集存儲或收集處理裝置。

（二）推廣應(yīng)用清潔能源。加快推進(jìn)LNG加注碼頭建設(shè)，鼓勵新建和改建LNG燃料動力船，2019年啟動LNG采砂船舶改造試點(diǎn)工作，2020年開展推廣應(yīng)用。

（三）提升港口節(jié)能環(huán)保水平。加快港口岸電設(shè)施和船舶岸電受電設(shè)施建設(shè)，新建碼頭必須建設(shè)岸電設(shè)施，引導(dǎo)現(xiàn)有碼頭增加或改建岸電設(shè)施，到2020年，主要港口的集裝箱碼頭、3千噸級以上客運(yùn)、專業(yè)化泊位具備向船舶供應(yīng)岸電的能力；加快淘汰能耗高、污染重、技術(shù)落后的設(shè)備，積極推廣清潔能源和可再生能源（“油改氣”、“油改電”）在港口生產(chǎn)中的應(yīng)用。

（四）推進(jìn)港口和船舶污水垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施建設(shè)。按照《江西省內(nèi)河港口和船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)方案》和《九江港沿江港口和船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)方案》的時間進(jìn)度及任務(wù)要求，2018年底前，完成全省內(nèi)河港口與船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)內(nèi)容的50%以上；2020年底前，完成全省內(nèi)河港口與船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)港口和船舶油污水、生活污水和垃圾100%的處理處置率，實(shí)現(xiàn)污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置的全流程監(jiān)管。

（五）加強(qiáng)港口作業(yè)揚(yáng)塵防治。每年組織開展干散貨碼頭粉塵專項(xiàng)治理行動，對易引起揚(yáng)塵污染的散貨裝卸和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，采取濕法、干法、機(jī)械物理方法等多種技術(shù)措施，進(jìn)行綜合處理和全面防治。到2020年，新建大型煤炭、礦石碼頭堆場100%建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施或?qū)崿F(xiàn)封閉儲存。

（六）推進(jìn)化學(xué)品洗艙水接收、回收及處置設(shè)施建設(shè)。2020年底前，完成九江長江化學(xué)品洗艙站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)港口和船舶化學(xué)品洗艙水100%的處理處置率。

（七）嚴(yán)厲打擊查處船舶違法排污行為。每年度開展一次“清河行動”船舶污染防治專項(xiàng)行動，聯(lián)合省船舶工業(yè)管理辦公室開展一次船舶修造企業(yè)排污監(jiān)管整治專項(xiàng)行動。

（八）鞏固長江岸線非法碼頭整治成果，完成沿贛江、信江高等級航道和鄱陽湖沿岸非法碼頭整治工作。出臺《江西省內(nèi)河非法碼頭專項(xiàng)整治工作方案》，建立全省內(nèi)河非法碼頭專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會議制度；開展調(diào)查摸底，實(shí)施動員部署，依法實(shí)施整治和規(guī)范提升，到2020年6月底前，全面總結(jié)鞏固整治成果。

（九）提升船舶污染物應(yīng)急處置能力。推動地方政府實(shí)施江西省防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染應(yīng)急能力建設(shè)，建立健全江西省船舶及其作業(yè)活動污染內(nèi)河通航水域環(huán)境事故的應(yīng)急工作機(jī)制。2019年6月底前，各設(shè)區(qū)市要制定并實(shí)施船舶污染防治應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，提升污染事故應(yīng)急處置能力。

（十）開展港口和船舶污染防治聯(lián)合整治行動。強(qiáng)化港口和船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置聯(lián)合監(jiān)管制度和聯(lián)單制度，完成船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置過程的多部門聯(lián)合監(jiān)管制度建設(shè)，交通（港口）加強(qiáng)與環(huán)保、城建、農(nóng)業(yè)、海事管理部門協(xié)作，每年協(xié)同開展一次聯(lián)合整治行動，實(shí)現(xiàn)港口和船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置有效實(shí)施。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本轄區(qū)工作實(shí)際制定具體落實(shí)方案，細(xì)化任務(wù)措施，明確分工和進(jìn)度安排，確保港口和船舶污染防治工作有序推進(jìn)；

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。深入開展形式多樣的港口和船舶污染防治工作的宣傳，大力宣傳污染防治理念及我省港口和船舶污染防治工作中取得的有關(guān)成果，擴(kuò)大公眾知曉度，不斷增強(qiáng)全行業(yè)和社會公眾的港口和船舶污染防治意識。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級交通（港口）管理部門要加強(qiáng)與環(huán)保、城建、農(nóng)業(yè)、海事管理部門協(xié)調(diào)配合，逐級建立聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，建立有效銜接，聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動和信息共享，共同推進(jìn)全省港口和船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置監(jiān)管工作。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核。各單位要加強(qiáng)日常檢查和考核，對存在的問題督促整改，及時進(jìn)行通報和約談；各單位要匯總?cè)蝿?wù)清單，形成工作臺賬，每季度末的30日前，定期向省廳報送工作進(jìn)度、任務(wù)落實(shí)、存在問題和建議。