“兩山論”如何指導生態建設
黨的十九大報告在十八大報告把生態文明建設列為“中國特色社會主義事業五位一體總體布局的組成部分”的基礎上,又把生態文明建設作為新時代中國特色社會主義思想和基本方略的組成部分,提到了新的高度。“堅持人與自然和諧共生”和“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”,是生態文明建設的主要思想和認識基礎。
中國工程院院士沈國舫近來一直在研讀黨的十九大報告。沈國舫說,黨的十九大報告在十八大報告把生態文明建設列為“中國特色社會主義事業五位一體總體布局的組成部分”的基礎上,又把生態文明建設作為新時代中國特色社會主義思想和基本方略的組成部分,提到了新的高度。“堅持人與自然和諧共生”和“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”,是生態文明建設的主要思想和認識基礎。
這位中國工程院原副院長、北京林業大學原校長,學習習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”思想后有深刻的體會。沈國舫說,一方面,“綠水青山”和“金山銀山”并不是對立的、矛盾的,有了“綠水青山”就有可能、也更有利于得到“金山銀山”,而且是貨真價實的“金山銀山”,是健康安全的經濟發展和物質財富;另一方面,要使“綠水青山”變為“金山銀山”,是要付出努力的、要做好工作的。要努力建造好,或修復好綠水青山,努力安排好、經營好、管理好綠水青山這個自然綜合體,使它發揮好最強的功能,取得最大的效益,然后才能得到真正的金山銀山。搞好自然生態系統的可持續經營是這個轉變的應有之義。
沈國舫指出,要利用自然生態系統的服務功能,有時還要對這些生態系統在規模、布局、組成和結構上作些調整,但都不應從根本上干擾和破壞這些生態系統。要保持它們可恢復和可更新的彈性,使之能持續發揮功能,產生效益。這是人與自然和諧共生的要義,也是生態系統可持續經營的實質內容。農田生態系統雖是人工生態系統,但其本質上接近于自然生態系統,可以合并一起考慮。
生態系統的服務功能,可分解為供給、調節、文化和支持四大部分,都是人類生存必不可少的條件。
沈國舫強調,要維持和改善生態系統服務功能,就要科學合理可持續地經營管理好所有生態系統,使之綜合發揮其多種功能。只有這樣,才能使“綠水青山”真正變為“金山銀山”。
“踐行綠水青山就是金山銀山的理念,就要科學合理可持續地經營好自然生態系統。”沈國舫認為,生態系統的四大服務功能之間,不是對立的,而是兼容的、相互促進的。一片以優良樹種的高大喬木作為上層木的中密度復層混交成熟林,既是有高生態效益的,同時也是有高經濟價值和高觀賞保健價值的。
沈國舫進一步指出,從更廣的層面看,各種森林之間是有差異的。由于地理位置、交通條件、樹種和林地立地條件的差異,對不同森林也要提出不同的要求。《森林法》把我國森林劃分為五大林種,即防護林、用材林、經濟林、風景林和薪炭林。隨著社會和科技的發展,對每個林種的內涵也有進一步的詮釋。沈國舫認為,防護林和風景林可歸入到公益林一類,實施較嚴格的保護,其他三個林種是可以生產利用的,但也要有適當的保護。
在沈國舫看來,實施生態保護可以有三個層次。
? 實施最嚴格的保護,如自然保護區的核心區,要禁止一切經營利用活動,一切聽其自然;而那些納入國家公園范圍的森林,則只允許適度的生態和科普旅游,禁止其他一切經營利用活動。
? 一般的防護林和森林公園,除實施保護外,可允許進行撫育間伐、衛生伐等經營活動以及防護林的更新伐(如農田防護林的更新伐)。
? 用材林、經濟林和能源林,可以允許有撫育采伐及商業性采伐,但對采伐年齡、伐區面積和采伐方式,要適當加以限制,以維持森林的生態功能發揮。
這位耄耋之年的科學家說,如果能夠做到因地制宜、因林制宜地確定保護的程度及經營利用的強度和方式,也就是說實施科學合理可持續的森林經營,再加上林下經濟的開發、森林旅游康養事業的發展,政府對生態公益林的生態補償的均衡化和提高,那么“綠水青山就是金山銀山”的目標就一定能實現。其他自然生態系統雖各有特點,但原則上的實踐路徑是相似的。
“把所有自然生態系統都保護經營好,就能真正做到人和自然的和諧共生,就能將‘綠水青山就是金山銀山’變成現實。”沈國舫說。