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目標(biāo)大型砂石礦山，廣州該地鼓勵(lì)國(guó)有涉礦企業(yè)開(kāi)發(fā)砂石資源！

近日，廣東省惠州市人民政府印發(fā)《惠州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》，《規(guī)劃》提出要合理開(kāi)發(fā)建筑用石料，劃定了8個(gè)砂石集中開(kāi)采區(qū)，砂石年開(kāi)采總量不低于3000萬(wàn)方，機(jī)制砂開(kāi)采總量不低于975萬(wàn)方。保障建筑用石料資源有效供給，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓和“凈礦”出讓。至2025年，預(yù)計(jì)全市礦業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到60億元。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)砂石資源規(guī)模化開(kāi)采、基地化建設(shè)、規(guī)模化生產(chǎn)，建設(shè)一批大型礦山企業(yè)，構(gòu)建供需平衡、綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)高效的建筑用石料開(kāi)發(fā)格局。新建礦山必須按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，正式投產(chǎn)一年后須達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。確保到2023年底，全市持證在采礦山綠色礦山建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

《規(guī)劃》明確了礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。鼓勵(lì)國(guó)有涉礦企業(yè)進(jìn)駐，適度開(kāi)發(fā)建筑石料及水泥用配料資源，充分發(fā)揮博羅縣、龍門縣毗鄰廣州市、東莞市的優(yōu)勢(shì)，拓寬建筑原材料供應(yīng)服務(wù)半徑，保障粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展。海洋發(fā)展區(qū)以海洋資源保護(hù)為主，禁止勘查開(kāi)采海砂資源。惠州市轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)推行大中型建筑用石料開(kāi)采加工基地，原則上一個(gè)集中開(kāi)采區(qū)塊允許設(shè)置多個(gè)采礦權(quán)，總生產(chǎn)規(guī)模不得小于100萬(wàn)方/年。

合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源。規(guī)劃期內(nèi)，劃定開(kāi)采規(guī)劃區(qū)99個(gè)，面積92.45平方千米；劃定建筑用石料開(kāi)采規(guī)劃備選區(qū)22個(gè)，面積14.4平方千米。發(fā)揮國(guó)有礦業(yè)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)惠東縣雞籠山、博羅縣神山、龍門縣葛埔等大型現(xiàn)代化綠色石場(chǎng)投產(chǎn)；依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)及現(xiàn)有運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，著手推動(dòng)惠東縣平海寨頭、博羅縣石陂坑等礦山開(kāi)發(fā)利用，合理確定其開(kāi)采范圍和開(kāi)采量，有序建設(shè)一批大型機(jī)制砂石生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化開(kāi)發(fā)。積極推進(jìn)砂石資源替代利用，支持通過(guò)公開(kāi)拍賣方式利用土地平整采挖的建筑石料資源，鼓勵(lì)利用廢石生產(chǎn)機(jī)制砂石。

推進(jìn)礦山結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)“淘汰一批、整合一批、修復(fù)一批、新建一批”的方式，引導(dǎo)小型礦山整合開(kāi)發(fā)，支持企業(yè)做強(qiáng)做大，鼓勵(lì)礦山重組兼并，形成以大型礦業(yè)集團(tuán)為主體的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)格局。促進(jìn)大中型礦山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源規(guī)模化、集約化開(kāi)發(fā)利用。推進(jìn)建筑用石料資源的骨料、機(jī)制砂精細(xì)加工，著力培育建筑材料裝配式基地，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)特種水泥。

鼓勵(lì)建筑用石料礦山有價(jià)資源綜合回收利用。堅(jiān)持綠色化、高值化、集約化開(kāi)發(fā)，對(duì)建筑用石料礦山覆蓋層或圍巖中具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值部分實(shí)施整體評(píng)估、整體掛牌、整體出讓，提高礦產(chǎn)資源綜合回收利用率。自然資源主管部門積極引導(dǎo)，在符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)及相關(guān)政策的前提下，支持在采礦山對(duì)固體廢棄物的綜合利用，鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)參與非在采礦山或閉坑（停采）礦山固體廢棄物的循環(huán)綜合利用。

嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入管理。新建礦山嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限須與資源儲(chǔ)量相匹配的要求，禁止大礦小開(kāi)、一礦多開(kāi)。新建礦山生產(chǎn)規(guī)模須符合最低開(kāi)采規(guī)模準(zhǔn)入要求。建筑用石料開(kāi)采規(guī)模不低于30萬(wàn)方/年，水泥用石灰?guī)r開(kāi)采規(guī)模不低于100萬(wàn)噸/年。建筑用石料開(kāi)采企業(yè)應(yīng)具備大型化、規(guī)模化、規(guī)范化、機(jī)械化、集約化等特點(diǎn)。

加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)管理。穩(wěn)步推行“凈礦”出讓，保障礦業(yè)權(quán)人權(quán)益。有序投放礦業(yè)權(quán)，保障砂石資源供應(yīng)。結(jié)合省政府對(duì)惠州市提出的建筑石料產(chǎn)能要求，各縣（區(qū)）細(xì)化落實(shí)總量指標(biāo)及產(chǎn)能任務(wù)，合理使用采石場(chǎng)指標(biāo)，按年度總量平衡原則，對(duì)因資源耗竭或政策性關(guān)閉采石場(chǎng)而退出的產(chǎn)能，及時(shí)新設(shè)置采礦權(quán)予以增補(bǔ)。

規(guī)范工程建設(shè)場(chǎng)地砂石管理，多途徑保障砂石資源供應(yīng)。探索研究建設(shè)工程項(xiàng)目砂石資源管理辦法，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目和執(zhí)法罰沒(méi)砂石土管理，保護(hù)有限砂石資源，多途徑保障惠州市建筑石料供應(yīng)渠道。

綠色礦山建設(shè)。對(duì)已建成的綠色礦山，開(kāi)展綠色礦山“回頭看”，實(shí)行綠色礦山名錄動(dòng)態(tài)化管理。對(duì)達(dá)不到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的要重新納入待建綠色礦山臺(tái)賬，限期整改。對(duì)處于綠色礦山建設(shè)中的在采礦山，加快完成綠色礦山建設(shè)。對(duì)新建礦山，落實(shí)其責(zé)任義務(wù)。正式投產(chǎn)一年后須達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建筑用石料礦山應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)工藝和無(wú)塵化綠色開(kāi)采技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

展望2035年，重要礦產(chǎn)資源進(jìn)一步增長(zhǎng)，礦產(chǎn)資源持續(xù)保障能力不斷增強(qiáng)；礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用布局與結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，資源節(jié)約集約利用達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平；綠色礦山建設(shè)邁入國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列，全面建成綠色礦業(yè)格局。礦業(yè)權(quán)審批登記制度趨于健全化，礦產(chǎn)資源監(jiān)管基本實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、自動(dòng)化。

來(lái)源：惠州市人民政府