黃砂變國營？湖北麻城砂石開采、經營、管理三權分離
2018年，麻城市深入貫徹習近平總書記關于生態環境保護重要指示精神，全面落實湖北省河湖長1、2號令，大力開展河道采砂專項整治，組建砂管稽查隊，構建聯合執法體系，成立國有黃砂經營公司，推行黃砂資源經營國有化。
一、推動組建國有黃砂經營公司
推行黃砂經營國有化
2017年經市政府常務會議討論通過，對河道采砂管理模式進行改革，按照“保護優先、政府主導、采銷分離、市場運作、統分結合、聯合執法”的原則，由市國資局注資注冊，聯合市水利局組建了楚和砂石國有經營有限公司，實現砂石開采、經營、管理三權分離。公司辦公地點設在市水利局。組成人員在國資、水利系統及其它相關部門企業干部職工中優先選拔，以組織推薦、競爭上崗等方式產生，不足部分以勞務派遣的方式解決。砂石資源經營性收入全部進入砂石經營公司賬戶。除支付經許可采砂業主的采砂勞務費，砂石經營收益優先保障水利、公安、交警等參與河長制聯合執法相關部門的基本工作經費，重點考慮各鄉鎮辦園區的利益，結余部分用于水利基礎設施建設、水生態補償及水利民生工程等方面。
二、規范開采經營行為
實現預期經濟收益目標
麻城市對依法許可的宏興公司的開采行為進行進一步規范，在原管理基礎上，進行細化加強。
一是摸清了宏興公司各采點采砂船舶、機具數量及基其采砂功率，并對照采砂規劃的控制要求，超出控制要求的堅決整改。
二是對照采砂規劃劃定宏興公司各采點開采范圍，釘樁或立碑標出起止點，嚴格控制開采范圍及采砂量，杜絕超量、超范圍等過度開采行為。
三是建立監管臺賬，做到量到停采，規范運行。
四是實行減點限量，從保護河流生態，節約與長效利用資源出發，將舉水干流原有四個開采點縮減為一個，并限量開采。
五是規范裝載運輸，從源頭上管控超限超載及資源外運，要求宏興公司對運砂車輛嚴格實施準入制度，全市小型工程建設及民用建筑用砂一律用10方以下的車輛拖運，重點項目、大型工程及商砼等用砂量較大的單位，準許以不超過23方車輛拖運，但用砂單位必須進行事前申報，落實固定車輛拖運，落實專人負責砂石運輸的管理，確保砂石運輸嚴格遵守公路運輸的相關法律法規，確保不出現超限超載運輸行為。
嚴禁給未經登記及不符合要求規范的車輛裝砂，嚴格執行早七晚七等管理規定。在確保宏興公司規范運行的基礎上抓好公司生產經營，截至5月底，上繳采砂經營性收入623.93萬元，實現預期經濟收益目標。
三、嚴厲打擊非法采砂
維護采砂管理秩序
結合河長制組織體系，組建了市、鄉（鎮）兩級砂管稽查隊，市砂管稽查隊辦公地點設在市水利局（市河長辦），與市河道采砂管理局合署辦公。市砂管稽查隊隊長由市河道采砂管理局局長兼任，人員組成為：市交警大隊4人，市公安河道中隊2人、市交通運輸局4人，市國土資源局2人，市水利局7人，共19人。抽調人員身份不變，工作與原單位脫鉤。鄉（鎮）級砂管稽查隊由鄉（鎮）人民政府牽頭組建，組成人員從鄉（鎮）派出所、水利工作站、國土資源所等部門抽調，隊長由鄉（鎮）分管領導擔任。自市砂管稽查隊成立以來，取締非法采砂場站15處，共處理非法采砂案件27起，查扣采砂機具60臺次，教育20余人，行政拘留16人，刑事拘留10人，取保候審1人，網上追逃2人。有力打擊了非法采砂的囂張氣焰，贏得了廣大群眾的擁護，河道采砂秩序逐步規范。
四、做好信訪維穩工作
形成良好社會效應
建立24小時值班制度，保持舉報渠道暢通，市水利局（市河長辦）值班電話向社會公布，保持24暢通，隨時受理群眾涉砂舉報。對全市范圍內的河道非法采砂，都能在2小時內趕到現場進行查處。至今為止，局共受理來電、來訪57起，查實50起，不實舉報7起。辦理網上信訪件5起，其中已辦理完結4起，最近的一起正在辦理之中，受理人大建議、政協提案件5起，目前已辦結4起，還有1起正在辦理之中。做到了有反映必受理，并在第一時間組織查處，第一時間向舉報人、信訪人反饋結果，得到了社會認可，形成了良好社會效應。
