露天砂石礦3元/噸（小型2元/噸）！財政部、應急部發文征求砂石等企業安全生產費意見（附修訂對照表）
據中國砂石網獲悉，為進一步加強企業安全生產費用管理，6月13日，財政部會同應急部對《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》進行了修訂，研究起草了《企業安全生產費用提取和使用管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱意見稿），并于7月13日前面向社會征求意見。值得關注的是，在意見稿中有關礦山安全費用的提取標準內容如下：非金屬礦山，其中露天礦山每噸3元，地下礦山每噸8元；小型露天采石場，即年生產規模不超過50萬噸的山坡型露天采石場，每噸2元。意見稿中包括砂石礦山企業在內的礦山開采企業，將依據開采的原礦產量按月提取安全生產費。包含礦山工程承建在內的建設工程施工企業提取標準，以建筑安裝工程造價為計提依據。與砂石運輸相關的交通運輸企業則以上年度實際營業收入為計提依據，砂石裝備企業等機械制造企業也以上年度實際營業收入為計提依據。詳情如下：
根據意見稿，包括砂石礦山企業在內的礦山開采企業，將依據開采的原礦產量按月提取安全生產費。各類礦山原礦單位產量安全費用提取標準如下：
（一）金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸15元；
（二）核工業礦山，每噸25元；
（三）非金屬礦山，其中露天礦山每噸3元，地下礦山每噸8元；
（四）小型露天采石場，即年生產規模不超過50萬噸的山坡型露天采石場，每噸2元。
（五）尾礦庫按入庫尾礦量計算，三等及三等以上尾礦庫每噸4元，四等及五等尾礦庫每噸5元。本辦法施行前已經實施閉庫的尾礦庫，按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取，庫容100萬立方米以下的，每年提取5萬元；超過100萬立方米的，每增加100萬立方米增加3萬元。原礦產量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。
（六）地質勘探單位安全費用按地質勘查項目或工程總費用的2%提取。
包含礦山工程承建在內的建設工程施工企業提取標準，以建筑安裝工程造價為計提依據。各建設工程類別安全費用提取標準如下：
（一）礦山工程為3.5%；
（二）鐵路工程、城市軌道交通工程為3%；
（三）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、市政公用工程為2.5%；
（四）冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、通信工程為2%。
（五）公路工程為1.5%。
建設工程施工企業應當在編制工程造價時包含并單列安全費用，列入標外管理，在競標時不得刪減。在施工生產過程中，結合工程造價時計取的安全費用，根據實際工程建設前期所需、完工程度進行提取。國家對基本建設投資概算另有規定的，從其規定。
建設單位應當在合同中單獨約定并及時向總包單位支付安全費用。
總包單位應當在合同中單獨約定并及時將安全費用按比例直接支付分包單位并監督使用，分包單位不再重復提取。
與砂石運輸相關的交通運輸企業則以上年度實際營業收入為計提依據，按照以下標準平均逐月提?。?/strong>
（一）普通貨運業務按照1%提??；
（二）客運業務、管道運輸、危險品等特殊貨運業務按照1.5%提取。
砂石裝備企業等機械制造企業也以上年度實際營業收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：
（一）營業收入不超過1000萬元的，按照2.35%提?。?/strong>
（二） 營業收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.25%提取；
（三）營業收入超過1億元至10億元的部分，按照0.25%提?。?/strong>
（四）營業收入超過10億元至50億元的部分，按照0.1%提??；
（五）營業收入超過50億元的部分，按照0.05%提取。
意見稿指出，非煤礦山開采企業安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設施設備（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）和重大事故隱患治理支出，包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監測、通風系統、支護及防治邊幫滑坡、冒頂片幫設備、機電設備、供配電系統、運輸（提升）系統和尾礦庫等完善、改造和維護支出以及實施地壓監測監控、露天礦邊坡治理等支出；
（二）完善非煤礦山監測監控、人員監測、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等安全避險設施設備支出，完善尾礦庫全過程在線監測監控系統支出，應急救援技術裝備、設施配置及維護保養支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練支出；
（三）開展重大危險源檢測、評估、監控支出，安全風險分級管控和事故隱患排查整改支出，機械化、智能化建設，安全生產信息化建設、運維支出；
（四）安全生產檢查、評估評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設支出；
（五）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；
（六）安全生產宣傳、教育、培訓和從業人員發現并報告事故隱患的獎勵支出；
（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、智能化、機器人等新裝備的推廣應用支出；
（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（九）尾礦庫閉庫、閉庫后維護以及銷庫費用支出；
（十）地質勘探單位野外應急食品、應急器械、應急藥品支出；
（十一）安全生產責任保險支出；
（十二）其他與安全生產直接相關的支出。
根據意見稿總則，本辦法適用于在中華人民共和國境內直接從事煤炭生產、非煤礦山開采、石油天然氣開采、建設工程施工、危險品生產與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產、民用爆炸物品生產、冶金和有色金屬、機械制造、武器裝備研制生產與試驗（含民用航空及核燃料）、電力生產與供應企業及其他經濟組織。
本辦法所稱安全生產費用（以下簡稱安全費用）是指企業按照規定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業安全生產條件的資金。安全費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理。
本辦法正式印發施行后，《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）同時廢止。
《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》修訂對照表
