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非法采礦（采砂）案入選最高人民檢察院行刑銜接工作典型案例

10月11日，最高人民檢察院舉行以“深入貫徹中共中央《意見》，推動(dòng)健全行刑銜接機(jī)制”為主題的新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布人民檢察院行刑銜接工作典型案例，北京劉某某非法采礦案位列其中。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查實(shí)，劉某某借工程之機(jī)，盜采河道內(nèi)砂石共計(jì)1279734.6元，經(jīng)鑒定，所采砂石為建筑用砂礦產(chǎn)資源。判處有期徒刑三年三個(gè)月，罰金十萬元，繼續(xù)追繳被告人違法所得1279734.6元予以沒收。

北京劉某某非法采礦案↓↓↓

【基本案情】

2011年6月到11月間，被告人劉某某在未取得許可證，也無專業(yè)施工資質(zhì)的情況下，在北京市密云區(qū)石城鎮(zhèn)某河道內(nèi)盜采砂石，涉案砂石料價(jià)格為1279734.6元，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞。2019年5月，密云區(qū)檢察院在與區(qū)水務(wù)局日常工作溝通聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)案件線索。之后，區(qū)水務(wù)部門開展調(diào)查并邀請檢察機(jī)關(guān)就案件定性提供咨詢。密云區(qū)檢察院經(jīng)審查認(rèn)為犯罪嫌疑人劉某某上述行為涉嫌犯罪，于2019年10月11日向密云水庫管理處和水庫綜合執(zhí)法大隊(duì)提出檢察意見，建議其將案件移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。次日，密云水庫管理處、密云水庫綜合執(zhí)法大隊(duì)向密云公安分局移送案件，并將相關(guān)材料抄送密云區(qū)檢察院。同年10月29日，密云區(qū)檢察院對犯罪嫌疑人劉某某批準(zhǔn)逮捕；同年12月26日，公安機(jī)關(guān)移送密云區(qū)檢察院審查起訴。由于案情復(fù)雜，為查清案件事實(shí)確保起訴質(zhì)量，經(jīng)依法退回補(bǔ)充偵查，2020年6月，密云區(qū)檢察院以非法采礦罪提起公訴。2020年9月密云區(qū)法院一審認(rèn)定被告人犯非法采礦罪，判處有期徒刑三年三個(gè)月，罰金十萬元，繼續(xù)追繳被告人違法所得1279734.6元予以沒收。2020年11月，北京市第三中院二審駁回上訴，維持原判。

【檢察履職情況】

1.加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)日常工作互動(dòng)，凝聚合力共同守護(hù)環(huán)境安全。密云區(qū)檢察院與區(qū)水務(wù)局建立了日常溝通聯(lián)系機(jī)制，為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在工作中遇到的法律問題提供咨詢。2019年5月，密云區(qū)檢察院在解答盜采行為執(zhí)法權(quán)相關(guān)問題的過程中發(fā)現(xiàn)案件線索。在水務(wù)部門對違法行為調(diào)查過程中，密云區(qū)檢察院在證據(jù)收集、數(shù)額認(rèn)定等方面提供咨詢意見供水務(wù)部門參考。最終，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查實(shí)，劉某某借工程之機(jī)，盜采河道內(nèi)砂石共計(jì)1279734.6元，經(jīng)鑒定，所采砂石為建筑用砂礦產(chǎn)資源。鑒于上述違法行為已涉嫌犯罪，密云區(qū)檢察院提出檢察意見，建議水務(wù)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。

2.專業(yè)化辦案組承辦，確保案件質(zhì)量。密云區(qū)檢察院指定由本院生態(tài)環(huán)境資源辦案組承辦此案，捕訴一體，嚴(yán)格把握證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。疫情期間，辦案組在審查起訴階段依法啟動(dòng)自行補(bǔ)充偵查，補(bǔ)充完善證人證言20余份，夯實(shí)了案件證據(jù)，節(jié)約了司法資源。上述證據(jù)在一審、二審中均被法庭采信。

3.案后延伸職能，有針對性地提出工作機(jī)制完善建議。密云區(qū)檢察院結(jié)合本案發(fā)現(xiàn)的問題，主動(dòng)與區(qū)水務(wù)局等單位召開座談會(huì)進(jìn)行溝通說明，會(huì)上提出完善審批程序方面建章立制的建議。2020年12月，區(qū)水務(wù)局對檢察院提出的建議予以書面反饋，表示將完善審批制度，并進(jìn)一步健全與相關(guān)部門的執(zhí)法溝通銜接機(jī)制。

【典型意義】

密云區(qū)檢察院與區(qū)水務(wù)部門通過建立聯(lián)系機(jī)制，為相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)日常工作中的法律問題提供咨詢，并注意在咨詢過程中發(fā)現(xiàn)案件線索，督促其移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。檢察機(jī)關(guān)充分體現(xiàn)了專業(yè)化辦案模式的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)依法自行補(bǔ)充偵查，確保案件質(zhì)量。

來源：最高人民檢察院