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海砂開采進(jìn)退兩難，國家出臺政策為海砂開采帶來“及時(shí)雨”

近日，海砂產(chǎn)業(yè)該如何發(fā)展成為業(yè)內(nèi)討論的話題。由于各地建筑用砂需求量居高不下，且近年來內(nèi)河、長江一帶的河砂開采量急劇下降，而海砂開采利潤相對較高、海洋作業(yè)管控難度大，導(dǎo)致本要被禁止的沿海海砂產(chǎn)業(yè)進(jìn)退兩難。業(yè)內(nèi)人士呼吁，是該打開這個(gè)“結(jié)”的時(shí)候了。

資料圖
 

日前，國家發(fā)展改革委等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》，該《意見》中提出的海砂相關(guān)措施切合實(shí)際、針對性強(qiáng)，可謂及時(shí)雨，對砂石行業(yè)發(fā)展必將起到促進(jìn)作用。

經(jīng)過調(diào)研，有幾點(diǎn)建議：

一：要解決采挖合法性問題。自國家海洋局把海砂開采海域?qū)徟鷻?quán)限下發(fā)地方后，地方出于保護(hù)本區(qū)域生態(tài)環(huán)境要求，提出禁止采掘海砂、禁用海砂，但事實(shí)上很難做到。需要采取堵疏結(jié)合的辦法，將現(xiàn)有船只的海砂開采納入依法依規(guī)的軌道，合法持證開采海砂。同時(shí)從重從嚴(yán)打擊違規(guī)采砂、非法偷運(yùn)行為。

二：應(yīng)加強(qiáng)海砂砂場管理，消除階段性價(jià)格畸高現(xiàn)象，確保海砂質(zhì)量。海砂在淡化加工過程中往往存在只求效率、不講質(zhì)量的現(xiàn)象，導(dǎo)致海砂的淡化處理不符標(biāo)準(zhǔn)，投入建筑市場后容易造成腐蝕鋼筋等潛在風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重危及建筑市場安全；部分海砂淡化不徹底，給建筑物帶來巨大隱患。因此，加強(qiáng)海砂質(zhì)量管理十分重要。

三：開展全國海砂資源調(diào)查和環(huán)境影響綜合評價(jià)工作。可向社會公開招標(biāo)，選取有實(shí)力的科研單位，對各地海域海砂資源進(jìn)行調(diào)查，摸清家底，同時(shí)對海砂開采影響海洋環(huán)境進(jìn)行綜合科學(xué)評價(jià)，劃定可采區(qū)域，提出開采控制量，實(shí)行輪流開采。

此外，專業(yè)人士認(rèn)為，海砂開采不能局限于一地或集聚于某幾個(gè)地方，應(yīng)倡導(dǎo)鼓勵(lì)沿海有條件的地方開采海砂。長期局限某地，海洋生態(tài)環(huán)境壓力太大，也不利于區(qū)域港口建設(shè)、船只航行安全。按照海洋區(qū)域治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)要求，在海砂資源的合理利用和犯罪打擊結(jié)合方面，有更加精準(zhǔn)的作為。

來源：中國?水運(yùn)報(bào)