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《湖北省治理長江干線非法碼頭規(guī)范提升工作實(shí)施意見》獲得省政府批準(zhǔn)同意
 

日前, 由湖北省治理長江干線非法碼頭工作聯(lián)席會議辦公室起草的《湖北省治理長江干線非法碼頭規(guī)范提升工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）已經(jīng)獲得省政府批準(zhǔn)同意，標(biāo)志著繼湖北省圓滿完成治理長江干線非法碼頭第一階段“取締一批”工作之后，第二階段“規(guī)范一批”、“提升一批”工作有了強(qiáng)有力的政策保證。

首先《實(shí)施意見》對治理長江干線非法碼頭“規(guī)范、提升”工作出臺明確的方案：

一是對2004年《港口法》實(shí)施前建設(shè)的碼頭，按照《交通部關(guān)于明確港口經(jīng)營管理有關(guān)問題的通知》（交水發(fā)〔2005〕第416號）有關(guān)規(guī)定，沿江各市（州）港口行政管理部門對于符合本地區(qū)港口岸線利用規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，經(jīng)評估符合安全、環(huán)保、防洪等條件的碼頭，可核發(fā)《港口經(jīng)營許可證》；經(jīng)評估達(dá)不到相關(guān)條件的，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)于2016年12月底之前按《港口建設(shè)管理規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)要求對碼頭進(jìn)行整改，符合條件后核發(fā)港口經(jīng)營許可證；對于到期仍不符合相關(guān)條件的，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨氂?017年3月底之前予以拆除。

二是對2004年《港口法》實(shí)施后建設(shè)的碼頭。沿江各市（州）人民政府及其部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件，指導(dǎo)、督導(dǎo)碼頭業(yè)主嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，進(jìn)一步明確每個碼頭的具體規(guī)范和提升措施。符合港口岸線利用規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的碼頭，按《港口建設(shè)管理規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)要求，碼頭設(shè)施完善但未辦理相關(guān)手續(xù)的，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)于2016年12月底之前補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；需原地改建、擴(kuò)建的，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)于2017年9月底之前完善手續(xù)并開工建設(shè)；需搬遷重新選址建設(shè)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾奁诓鸪a頭，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)于2017年9月底之前完善新建項(xiàng)目手續(xù)并開工建設(shè)；到期仍不能完善手續(xù)的碼頭，當(dāng)?shù)厝嗣裾诘狡谥掌?個月內(nèi)予以拆除。

另外《實(shí)施意見》也首次明確了砂石集并中心碼頭建設(shè)方案。

砂石集并中心有嚴(yán)格的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。《實(shí)施意見》規(guī)定砂石集并中心碼頭的后方堆場要設(shè)置在大堤內(nèi)側(cè)（背水面），并采用廠房封閉的形式，砂石經(jīng)皮帶機(jī)運(yùn)輸通過大堤；如堆場需設(shè)置在大堤外側(cè)（迎水面）的，必須報相應(yīng)水行政主管部門批準(zhǔn)。

砂石集并中心有嚴(yán)格的建設(shè)程序。《實(shí)施意見》規(guī)定沿江各市（州）人民政府作為本地區(qū)非法碼頭治理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本轄區(qū)砂石集并中心碼頭建設(shè)工作。省治理長江干線非法碼頭工作聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)全省砂石集并中心碼頭建設(shè)的指導(dǎo)工作。

最后《實(shí)施意見》對長江干線各市州人民政府提出要求，要求各地建立長效監(jiān)管機(jī)制和督查、問責(zé)機(jī)制，保質(zhì)保量、按時完成治理長江干線非法碼頭工作。非法碼頭治理工作全面完成后，如出現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)碼頭現(xiàn)象，將按照《湖北省行政問責(zé)辦法》（省人民政府令第386號）的規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任部門及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。