全國砂石開采“一張圖”！自然資源部加快國土空間規劃落實到省級
據中國砂石協會和中國砂石網了解，日前，自然資源部辦公廳印發《省級國土空間規劃編制指南》（試行），文件指出，省級國土空間規劃是對全國國土空間規劃綱要的落實和深化，是一定時期內省域國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱，是編制省級相關專項規劃、市縣等下位國土空間規劃的基本依據，在國土空間規劃體系中發揮承上啟下、統籌協調作用，具有戰略性、協調性、綜合性和約束性。
指南文件的發布，標志著我國國土空間規劃落實到省級。國土空間對劃定砂石的禁采區、可采區具有重大影響，尤其是國土空間規劃劃定的生態保護紅線、永久基本農田、生態屏障、生態廊道、自然保護區等區域將嚴格限制砂石開采。同時，一旦全國各級國土空間規劃全面落實，全國砂石開采將實現“一張圖”！
值得注意的是，早在2019年5月28日，自然資源部就發布《自然資源部關于全面開展國土空間規劃工作的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》明確提出：一、全面啟動國土空間規劃編制，實現“多規合一”；二、做好過渡期內現有空間規劃的銜接協同；三、明確國土空間規劃報批審查的要點；四、改進規劃報批審查方式；五、做好近期相關工作。
《通知》指出，省級國土空間規劃審查要點包括：①國土空間開發保護目標；②國土空間開發強度、建設用地規模，生態保護紅線控制面積、自然岸線保有率，耕地保有量及永久基本農田保護面積，用水總量和強度控制等指標的分解下達；③主體功能區劃分，城鎮開發邊界、生態保護紅線、永久基本農田的協調落實情況；④城鎮體系布局，城市群、都市圈等區域協調重點地區的空間結構；⑤生態屏障、生態廊道和生態系統保護格局，重大基礎設施網絡布局，城鄉公共服務設施配置要求；⑥體現地方特色的自然保護地體系和歷史文化保護體系；⑦鄉村空間布局，促進鄉村振興的原則和要求；⑧保障規劃實施的政策措施；⑨對市縣級規劃的指導和約束要求等。
據中國砂石協會和中國砂石網訊，在自然資源部就發布《自然資源部關于全面開展國土空間規劃工作的通知》之前，中共中央、國務院發布關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見。意見要求：以自然資源調查監測數據為基礎，建立全國統一的國土空間基礎信息平臺。
國土空間規劃是國家發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。砂石骨料行業發展必然會受到國土空間規劃影響！
當前，砂石礦山企業因當地政府政策變化而無法正常獲得礦權，或者獲得礦權后無法正常開采生產的現象時有發生，原因在于部分地方政府對國土空間規劃的政策延續性不夠。隨著我國砂石骨料行業的轉型升級步伐加快和《砂石骨料4.0+》《科技引領 跨界融合 推進砂石骨料產業高質量發展》《砂石工業的未來——智慧礦山和智能制造》的提出，砂石礦山已經不是單純的開采砂石骨料，而是逐步向一二三產業融合發展方向邁進，砂石礦業權年限需要大幅延長，對砂石礦山開采區的“定性”至關重要！
《省級國土空間規劃編制指南》（試行）的發布實施，將加快國土空間規劃的落地，促進砂石礦山開采區的“定性”。國土空間規劃文件加上自然資源部于2019年12月31日印發的《關于推進礦產資源管理改革若事項的意見（試行）》（該文件要求推進礦業權出讓制度改革，開展砂石土等直接出讓采礦權的“凈礦”出讓），砂石礦山開發將迎來高質量發展的新機遇。
來源：自然資源部、中國砂石協會、中國自然資源報
