陜西砂石再迎風暴，商砼直逼700元每方——中央11部門聯合三省針對汾渭平原發文
隨著國家環保督查對汾渭平原的日趨嚴格，加之近期西安市對秦嶺山脈的綜合治理等行動影響，陜西地區砂石價格高漲，并對周邊地區砂石供需關系造成影響。關注陜西及周邊河南、山西等地區相關政策至關重要。近日，生態環境部等中央11部門聯合陜西、山西、河南三省印發《汾渭平原2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（以下簡稱《方案》），對砂石露天礦山、非法采砂、砂石運輸及砂石上下游行業污染現象提出整治方案，并列出整治完成時間表，對限制類、淘汰類企業大幅提高電價。據悉西安混凝土C30指導價已至695元每方，近期或將突破700元大關！該《方案》將對該地區砂石供需關系造成深刻影響！
本《方案》主要內容如下：
加強揚塵綜合治理。嚴格降塵考核，各城市平均降塵量不得高于9 噸/月·平方公里，沙塵暴影響大的月份平均降塵量不得高于12 噸/月·平方公里。自2019 年1 月起，生態環境部每月向社會公布各城市降塵監測結果。
取締城市河道非法采砂，清理采砂遺留渣場，實施汾河、渭河河灘及黃河古道等生態恢復治理。
推進露天礦山綜合整治。對違反資源環境法律法規和有關規劃、污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉；對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，整治完成經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉；對責任主體滅失的露天礦山，要加強修復綠化、減塵抑塵。
實施大宗物料錯峰運輸。各地要針對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業，制定錯峰運輸方案，納入重污染天氣應急預案中，在橙色及以上重污染天氣預警期間，原則上不允許重型載貨車進出廠區（保證安全生產運行、運輸民生保障物資或特殊需求產品的車輛除外）。重點企業和單位在車輛出入口安裝視頻監控系統，并保留監控記錄三個月以上，秋冬季期間每日登記所有柴油貨車進出情況，并保留至2019 年4 月30日。
落實好對高污染、高耗能和產能過剩行業的差別化電價、水價政策，對限制類、淘汰類企業大幅提高電價，支持各地進一步提高加價幅度。
本《方案》涉及當前砂石高價、短缺、熱點的陜西地區，近期，受環保及市場多種因素影響，陜西省范圍內的砂、石等建筑材料價格均出現較大幅度上漲。陜西地區各類加強河道采砂、砂石礦山治理力度的政策頻出，砂石行情備受社會各界關注。
陜西地區近期砂石行情：
10月9日《陜西渭河采砂規劃（2019-2023）》修編會議上，陜西水利廳要求：渭河砂石資源的開采，要做到依法依規合理，要建立由國有企業主導的采砂經營新模式。
10月11日陜西省政府發布《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案（2018-2020年）（修訂版）》，要求關中地區原則上禁止新建露天礦山建設項目。推進露天礦山綜合整治，全面完成露天礦山摸底排查；對違反資源環境法律法規、規劃，污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉；對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，整治完成并經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉。
10月17日西安水務發布《2018-2020年秦嶺北麓河道禁采監管方案》，指出將針對秦嶺北麓生態保護區執行最嚴格的禁采規定，嚴厲打擊河道范圍內非法采砂行為，推動秦嶺北麓生態環境保護與修復。10月27日陜西出臺的《關于嚴格規范生態環境保護領域行政行為的指導意見》，從采石采砂采礦、工程施工等9個方面，嚴禁各地各部門在環保督察整改中實施“一刀切”。
近期在陜西當地環保風暴中，礦山關停，砂石緊缺，導致當地砂石價格一漲再漲、每日一價。砼企現金流極度緊張，只能被迫提高混凝土價格！西安混凝土C30指導價已至695元每方，近期或將突破700元大關！
陜西省近期商混價格一覽表
隨著國家環保督查對汾渭平原的日趨嚴格，加之近期西安市對秦嶺山脈的綜合治理等行動影響，陜西地區砂石價格高漲，并將對周邊地區砂石供需關系造成影響。關注陜西及周邊河南、山西等地區相關政策至關重要?！斗谖计皆?018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》對陜西、山西和河南地區砂石相關政策要求如下。
陜西省
西安市
“三線一單”編制。2018年12 月底前，完成生態保護紅線劃定。啟動環境質量底線、資源利用上線、生態環境準入清單編制工作。
“散亂污”企業及集群排查。2018年10 月底前，完成新一輪“散亂污”企業及集群排查，建立管理臺賬。
開展“散亂污”企業及集群綜合整治。2018 年10 月底前，對不能穩定達標排放的“散亂污”企業，通過關停取締、整合搬遷、整改提升的方式，完成全市固定臺賬4063戶、動態臺賬7415 戶共11478 戶“散亂污”企業整治工作。
銅川市
建成區重污染企業搬遷。2018年9 月底起，啟動冀東水泥股份有限公司5、6、7 號3 條生產線搬遷工作，3 年內搬遷8號生產線。
壓減水泥產能。2018 年12 月底前，淘汰水泥產能25 萬噸（鼎鑫水泥有限公司磨機1臺、東方建材有限公司磨機1 臺）。
強化露天礦山綜合治理。2018年12 月底前，結合渭北“旱腰帶”整治，關閉16 家、擬整合5 家、保留13 家非煤礦山開采企業。結合國家山水林田湖生態修復試點，對一二三道橋廢棄的石碴企業進行生態修復。強化礦山企業的日常監管，對污染防治措施落實不到位的、治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治。
嚴管渣土車運輸。2018 年12 月底前，渣土車全部安裝衛星定位系統，杜絕超速超高裝載、帶泥上路、拋灑泄漏等現象。
寶雞市
加強重點企業物料公路運輸監管。采暖期，發電、煤化工、焦化、陶瓷、水泥、味精、商混站等重點企業物料運輸企業，運輸車輛必須為國五以上車輛或新能源車，在主要交通路段設置檢查卡口。
強化露天礦山綜合治理。2018年12 月底前，實施礦山地質環境保護和土地復墾，完成15 處責任主體滅失礦山修復綠化。嚴厲打擊無證開采、越界開采、破壞生態環境問題，對污染防治措施落實不到位的，依法責令停產整治。
咸陽市
強化露天礦山綜合治理。2018年12 月底前，對北仲山一線已經取締的采石類礦山鞏固取締成果，實施生態恢復；防止新的無序開采行為造成的揚塵污染，嚴厲打擊各類非法開采行為對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治。初步建成全市7 個采石礦山揚塵在線監控系統，在礦山開采、加工、轉運等重點區域安裝攝像頭，進行實時監控。
渭南市
老舊車淘汰。2018 年12 月底前，淘汰國三及以下營運中重型柴油貨車7950 輛。淘汰采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛1200 輛。
強化露天礦山綜合治理。2018年12 月底前，對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治。
楊凌示范區
采砂場。全年時間段內，嚴格按照揚塵管控“六個百分百”要求加強揚塵管理。
嚴管渣土車運輸。2018 年10 月底前，全部安裝衛星定位系統，杜絕超速、超高裝載、帶泥上路、拋灑泄漏等現象。
西咸新區
老舊車淘汰。2018 年12 月底前，配合西安、咸陽淘汰國三及以下營運中重型柴油貨車，淘汰采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛。
道路揚塵綜合整治。全年時間段內在用渣土運輸車輛每季度至少接受一次密閉性檢測，杜絕沿路拋灑。
商混企業和預拌砂漿企業整治。2018 年12 月底前，全面開展商混及預拌砂漿企業綜合整治，對于保留的17 家商混企業及預拌砂漿企業嚴格落實揚塵污染防治措施。
韓城市
實施排污許可。2018 年12 月底前，按照國家、省統一安排完成排污許可證核發任務。
強化露天礦山綜合治理。2018年12 月底前，完成3 處礦山生態環境恢復治理試點工程。對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治。
新車環保監督管理。全年時間段內，新注冊登記柴油貨車開展檢驗時，逐車核實環保信息公開情況，查驗污染控制裝置，開展上線排放檢測。
山西省
晉中市
鐵路貨運比例提升，2018年10 月底前，安泰、茂盛等重點企業開展公轉鐵，2018 年增加鐵路運力60 萬噸。
大力發展多式聯運，2018年12 月底前，研究建設城市綠色物流體系，支持利用城市現有鐵路、物流貨場轉型升級為城市配送中心。2018 年12 月底前，建設中鼎物流園區多式聯運項目，加快推進集裝箱多式運輸，申請成為交通運輸部第二批多式聯運示范項目。2018 年12 月底前祁縣、左權、和順、昔陽建設4 個城市綠色物流配送中心。
強化露天礦山綜合治理，2018年12 月底前，對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治。
運城市
鐵路貨運比例提升。2018年12 月底前，鐵路貨運量比2017 年增長5%。
大力發展多式聯運。2018年12 月底前，研究制定城市綠色物流體系和城市配送中心建設方案。
強化露天礦山綜合治理。2018年10 月底前，對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治。
渣土運輸車監管全年時間段內。所有渣土車輛全部采用“全密閉”“全定位”“全監控”的新型環保渣土車，建立倒查機制，對違法渣土運輸車輛，同時追溯上游施工工地責任。
露天堆場揚塵整治全年時間段內。全面清理城鄉結合部以及城中村拆遷的渣土和建筑垃圾，不能及時清理的必須采取苫蓋等抑塵措施。裸露地面采取撒種草籽等措施及時綠化。
臨汾市
鐵路貨運比例提升。2018年12 月底前，完成霍州物流基地建設，加快臨汾北、侯馬鐵路貨運場物流基地改造，啟動黃河金三角鐵路物流中心等貨運樞紐規劃設計。
強化露天礦山綜合治理。2018年12 月底前，全面完成露天礦山摸底排查。對違反資源環境法律法規、規劃，污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉。
呂梁市
強化露天礦山綜合治理。2018年12 月底前，對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治。
渣土運輸車監管。長期堅持，所有渣土車輛全部采用“全密閉”“全定位”“全監控”的新型環保渣土車，建立倒查機制，對違法渣土運輸車輛，同時追溯上游施工工地責任。
河南省
洛陽市
“三線一單”編制。2018年12 月底前，完成生態保護紅線劃定工作，2019 年底前完成環境質量底線和生態環境準入清單、資源利用上線編制。
規范建材和加工業有序發展。2018年12 月底前，制定建材和加工業中小企業整治方案，劃定標準，通過關停、搬遷、整合、治理措施，解決石英砂、石材加工、水泥制品、青銅器加工、制鞋等行業無序發展的問題，從源頭上優化產業結構。
貨物運輸方式優化調整。2018年10 月底前，出臺《洛陽市優化交通運輸結構實施方案》。提升清潔運輸比例，降低機動車貨運車輛的揚塵、尾氣排放對城市空氣質量的影響。
強化露天礦山綜合治理。全年時間段內，開展露天礦山執法檢查，對非法開采、破壞生態環境的依法予以關閉，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉。未落實無組織排放控制措施和有組織排放不達標的依法責令停產整改。
河道采砂廠整治。2018 年10 月底前，對“四河同治”“三渠聯動”建設項目遺留的渣場、垃圾進行清理。2018 年10 月底前，對伊河、洛河河道內關閉取締的采砂廠遺留的渣場、垃圾進行清理。
三門峽市
強化露天礦山綜合治理。2018 年12 月底前，對全市92 家露天礦山進行深度整治。
砂價上漲，砂石一時成為“軟黃金”，本《方案》的發布將對汾渭平原，特別是陜西地區的砂石行情產生巨大影響，目前，西安混凝土C30指導價已至695元每方，或許突破700元大關指日可待！
