住建部：使用劣質砂石、濫用海砂？169種行為將被列入失信聯合懲戒對象名單
日前，住房和城鄉建設部發布《住房城鄉建設部辦公廳關于信用信息管理暫行辦法等文件公開征求意見的通知》，涉及三份征求意見稿，包括建筑業信用信息管理、失信聯合懲戒和守信聯合激勵。
提到，對“經認定提供、使用假冒偽劣或缺陷的建筑材料、建筑構配件和設備，造成惡劣影響的”等169種行為將被列入失信聯合懲戒對象名單。
今后，攪拌站、建筑工地等單位使用劣質砂石、濫用海砂的相關企業及負責人將被失信懲戒，并鼓勵支持砂石等行業協會開展會員信用等級評價。
失信聯合懲戒
在《住房城鄉建設領域失信聯合懲戒對象名單管理暫行辦法（網上征求意見稿）》中，詳細注明了列入失信聯合懲戒對象名單行為目錄（101種）和列入重點關注對象名單行為目錄（68種）。
以下行為會被列入失信聯合懲戒對象名單：（部分）
建筑市場和工程質量安全方面：
揚塵管理工作不到位，情節嚴重的；
經認定提供、使用假冒偽劣或缺陷的建筑材料、建筑構配件和設備，造成惡劣影響的。
城市管理方面：
建筑施工單位未按規定處置建筑垃圾，經教育勸阻后，拒不整改的。
對納入失信聯合懲戒對象名單的信用主體，可單獨或聯合相關部門、組織、機構采取下列特別懲戒措施：
1、行政性約束和懲戒。從嚴審核行政許可審批項目，從嚴控制生產許可證發放，限制新增項目審批、核準，嚴格限制申請財政性資金項目，限制參與有關公共資源交易活動，限制參與基礎設施和公用事業特許經營。實施市場和行業禁入措施。及時撤銷榮譽稱號，取消參加評先評優資格。
2、市場性約束和懲戒。對有履行能力但拒不履行法定義務的實施限制高消費行為等措施。引導商業銀行、證券期貨經營機構、保險公司等金融機構按照風險定價原則，對其提高貸款利率和財產保險費率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險等服務。
3、行業性約束和懲戒。推動行業信用建設，鼓勵行業協會開展會員信用等級評價。
4、社會性約束和懲戒，建立完善失信舉報制度。
5、法律法規、社會信用體系建設部際聯席會議確定的其他懲戒措施。
守信聯合激勵
對守信聯合激勵對象：
1、鼓勵在有關公共資源交易活動中，對其信用加分；
2、在政策支持、財政支持、媒體推介、榮譽評選等活動中，列為優先選擇對象；
3、加以宣傳，并適當減少日常監督檢查和監督抽驗頻次；
4、在辦理行政審批業務過程中，在其按要求做出書面承諾后，可提供“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務措施；
5、其他激勵措施和獎勵制度。
滿足下列條件的（一、二、三項為基本條件，四、五、六項滿足一項即可），列入守信聯合激勵對象初步名單，經審查、公示合格后作為守信聯合激勵對象予以聯合激勵：
1、近3年內未發生重大違反法律、法規和規章的行為；
2、遵守信用承諾制度，向社會公開承諾嚴格遵守住房城鄉建設領域相關法律、法規、規范和強制性標準等有關規定，違法失信經營后將自愿接受約束和懲戒；
3、開展信用評價的行業，信用評價為最高等級（或綜合評價結果的前10%）；
4、獲得省部級以上行政機關表彰、獎勵的（以清理規范評比達標表彰工作聯席會議辦公室公布項目為準；非住房城鄉建設領域表彰獎勵、國際獎項須經省級以上住房城鄉建設部門認可）；
5、積極參與住房城鄉建設領域相關試點工作，按要求完成相關目標任務的；
6、國家規定的其他應納入守信聯合激勵對象名單的。
砂石價格高漲、缺貨，盜采現象抬頭，加劇環境破壞；部分單位為了節約成本或加快工程進度，鋌而走險，部分地區使用海砂或者淡化海砂，致使劣質原料流入混凝土企業或工程施工現場，影響工程質量，造成工程安全隱患。
此時，住建部建立住房城鄉建設領域失信對象名單，并聯合多部門進行懲戒管理，非常必要、非常及時！這也將促使砂石行業誠信建設，讓違法者寸步難行，讓守法者一路暢行！
