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行業(yè)協(xié)會價格行為指南發(fā)布，明確法律風(fēng)險極高行為
 

發(fā)改委研究制定了《行業(yè)協(xié)會價格行為指南》，并予以公告。指南稱，行業(yè)協(xié)會從事了其中所提示的具有法律風(fēng)險的行為，執(zhí)法部門會依法開展調(diào)查并實施行政處罰。

指南對行業(yè)協(xié)會從事的有助于行業(yè)發(fā)展、市場競爭和維護消費者合法權(quán)益的價格行為予以鼓勵和倡導(dǎo)，對行業(yè)協(xié)會從事的可能違反《價格法》、《反壟斷法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)的價格行為的風(fēng)險予以提示，對行業(yè)協(xié)會評估其各類價格行為的合法性給予指引。

據(jù)介紹，行業(yè)協(xié)會一般是指由同業(yè)經(jīng)濟組織和個人(以下簡稱會員)組成，實行行業(yè)服務(wù)和自律管理，在縣級以上人民政府社團登記管理機關(guān)依法登記的社團法人。以“學(xué)會”、“商會”、“同業(yè)公會”、“聯(lián)合會”、“促進會”、“聯(lián)盟”等名稱命名，符合上述定義的社團法人，屬于本指南所稱的行業(yè)協(xié)會。

指南的發(fā)布主要用于指引行業(yè)協(xié)會從事的下列價格行為：

行業(yè)協(xié)會從事的涉及或者影響會員以及其他經(jīng)營者的價格行為、行業(yè)協(xié)會發(fā)布價格信息的行為、行業(yè)協(xié)會之間交換價格信息或者采取聯(lián)合行動的行為、銷售商品、提供有償服務(wù)的行為。

指南稱，行業(yè)協(xié)會發(fā)布價格信息，容易引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)經(jīng)營者之間達成價格壟斷協(xié)議，存在很大法律風(fēng)險。相比發(fā)布?xì)v史的、行業(yè)綜合性、公開收集到的價格信息，發(fā)布現(xiàn)行的或者將來的價格信息，發(fā)布某一經(jīng)營者、某一產(chǎn)品的價格信息，發(fā)布經(jīng)營者難以收集的價格信息，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)經(jīng)營者達成價格壟斷協(xié)議的法律風(fēng)險更大。

指南指出，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，行業(yè)協(xié)會從事以下價格行為，具有明顯的排除、限制競爭效果，法律風(fēng)險極高：

一、組織本行業(yè)的經(jīng)營者達成價格壟斷協(xié)議。

二、組織交換會員之間的價格信息，將價格信息在會員或者行業(yè)內(nèi)其他經(jīng)營者之間相互通報。

三、通過統(tǒng)一優(yōu)惠條件或者期限的方式組織本行業(yè)的經(jīng)營者達成價格壟斷協(xié)議。

四、發(fā)布行業(yè)內(nèi)指導(dǎo)價、基準(zhǔn)價、參考價、推薦價等具有引導(dǎo)性的價格。

五、以公布價格計算公式的方式對成本構(gòu)成、利潤率等因素予以限定。

六、制定具有排除、限制價格競爭的規(guī)則、決定、通知、標(biāo)準(zhǔn)等。

七、通過行業(yè)內(nèi)懲戒機制保證或者促進經(jīng)營者實施價格壟斷協(xié)議。

指南同時稱，行業(yè)協(xié)會從事以下價格行為，將嚴(yán)重擾亂市場價格秩序，法律風(fēng)險極高：

一、捏造、散布本行業(yè)的漲價信息，推動本行業(yè)商品或者服務(wù)價格過快、過高上漲。

二、捏造、散布本行業(yè)的上下游行業(yè)的漲價信息，間接推動本行業(yè)商品或者服務(wù)價格過快、過高上漲。

三、捏造、散布本行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本上漲信息，推動本行業(yè)商品或者服務(wù)價格過快、過高上漲。

四、組織或者引導(dǎo)會員或者本行業(yè)的其他經(jīng)營者在生產(chǎn)自用外，超出正常存儲數(shù)量或者存儲周期，大量囤積市場供應(yīng)緊張、價格發(fā)生異常波動的商品；或者通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方式對會員的商品庫存數(shù)量、存儲周期等庫存管理作出規(guī)定，推動本行業(yè)商品或者服務(wù)價格過快、過高上漲。
 

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