堅持砂石國有化，嚴打非法屯砂，全面排查“只采不用”、“只采不賣”的屯砂行為
河南省南陽市自打擊非法采砂“雷霆”行動開展以來，各級河長靠前指揮、一線巡查，各有關部門分工協作、聯合打擊，各督查組明察暗訪、晝夜作戰，形成了對非法采砂的壓倒性態勢，非法采砂勢頭得到全面遏制。
全市打擊非法采砂“雷霆”行動累計出動人員2.3萬人次、車輛4500輛次，投入資金8600萬元，取締采砂點467處，查獲違法采（運）砂船51艘、挖裝機械87臺、運砂車360輛，拆除設備311處，清理砂堆75萬立方米、棄碴棄料41萬立方米，平復河道659公里，生態修復河道、岸灘763畝，封堵、挖斷采砂路132條。
南陽市堅持國有化、標準化和智能化原則，通過以砂治砂，解決砂石市場供需矛盾。唐河縣對“只采不用”、“只采不賣”開展全面排查，對非法屯砂予以沒收。
全市打擊非法采砂“雷霆”行動，堅持守住一條底線、堅持三項原則和落實六項機制的工作格局，協調相關部門多措并舉，持續發力，在全面遏制非法采砂的基礎上，逐步實現從根治到長治的轉變。
一、守住一條底線。一條底線即不發生大規模盜采事件。重點做好了“四項措施”：一是聯合打擊。水利、環保、住建、國土、林業、農業、畜牧等7個部門，成立7個督查組，采取分片包干督查的形式開展常態化暗訪督查，共發現并交辦問題100余起，均按照“查處到位、整改到位、追責到位”的要求整改落實。公安、紀檢監察、掃黑辦等部門主動介入，簡化移交程序，對違法違規分子頂格處理。各沿河鄉鎮開展常態化夜間巡查，累計出動人員1.6萬人次，在禁采區或非法采砂易發河段，采取切斷供電線路和封斷車輛下河道路“兩斷”措施，增設限高限寬設施、布設監控設備和值守點位2000余處，有效遏制了非法采砂行為蔓延。二是強力處置岸上屯砂。為實現對河砂資源的全面有效管理，市河長辦組織各縣市區依法沒收非法屯砂，收購合法屯砂。南召縣創新工作方法，要求砂場主限期與國有砂石公司協商，作價轉讓，逾期視為非法屯砂，予以沒收。全市已排查屯砂點244處，193萬立方米，清理75萬立方米，棄碴棄料41萬立方米，沒收屯砂13萬立方米，收購62萬立方米。三是打擊“螞蟻搬家式”盜采。從屯積、銷售等環節入手，嚴厲打擊非法收砂、售砂行為，斬斷利益鏈條。唐河縣對“只采不用”、“只采不賣”開展全面排查，對非法屯砂予以沒收。方城縣水利、公安部門聯動，嚴厲查處了一批“螞蟻搬家式”盜采行為。四是倡導社會監督。對查證屬實的群眾舉報，給予舉報人1千至1萬元獎勵，已累計收到舉報電話80多個，查證屬實問題68個，均得到有效解決。
二、堅持三項原則。堅持國有化、標準化和智能化原則，通過以砂治砂，解決砂石市場供需矛盾。唐河縣、南召縣、方城縣、鄧州市、淅川縣、鎮平縣、西峽縣、桐柏縣和新野縣等具備成立條件的縣市，國有砂石開采經營公司均已組建到位，除個別前期屯砂量較大的縣外，多數國有公司均已進入實質性運行。桐柏縣、鎮平縣、西峽縣、南召等縣，在開采區域設置明顯標識和電子圍欄，設置車輛出入監測地磅，對采砂船只、運砂車輛安裝GPS定位系統并登記造冊，統一編號管理，逐步完善現場監管設施。全市已著手對砂資源相對豐富的11條流域面積1000平方公里以上河道（涉及14個縣市區，共1268公里），施行24小時智能化自動巡檢監控。
三、落實六項機制。一是落實“采運單”機制。“采運單”由市級統一印制、發放，分為“開采單”和“運輸單”兩種，每份一式五聯。凡是沒有“開采單”的一律不得開采，凡是沒有“運輸單”的一律不得裝運。市級已發放開采單1.6萬份，運輸單7.2萬份。二是落實現場管理機制。按照河湖采砂規劃、年度采砂實施方案、采砂許可證上的要求，向社會公告可采區、禁采區 (期)，運用信息化管理手段, 加強對采砂作業現場、采（運）砂船、車輛等的實時監控, 做到開采、運輸、銷售等環節全覆蓋。三是落實生態修復機制。按照“四清一平”要求對采砂區域、堆砂場地進行回填、平整。按照“誰開采、誰清理、誰修復”原則，嚴格落實國有公司的生態修復責任。四是落實群眾自用砂供應機制。鎮平縣和南召縣對群眾自用砂采取半價銷售，對于貧困戶免費供應；鄧州市拿出財政資金500萬元，劃撥各鄉鎮，用于供應群眾自用砂；唐河縣開發袋裝砂石，方便群眾使用。五是落實機制砂推廣機制。南召縣、唐河縣、鎮平縣和內鄉縣已著手成立機制砂加工廠，其中南召縣機制砂4月份可投入生產。六是落實以河長制為核心的長效監管機制。完善并落實“黨委政府負主體責任、各級河長負領導責任，相關部門負監管責任”的責任體系，以河長巡河帶動責任落實，以“三員”履職保證工作成效。
