科學儀器產業是典型的國家戰略性產業，是需要長期積累，不斷更新的，儀器儀表研究和創新，都是不同階段不同單位來實現的。
選擇最初的領頭單位，的選擇是選科學研究水平的，實際能做真正的儀器的單位,它的科研能力應處于國際頂端，至少持平或者接近國際水平。因為很多儀器檢測的材料或者相關測試數據本身是儀器設計和數據庫參照的基準。
例如，對于納米材料微觀檢測來說，如果納米材料的制備技術掌握得不好，單純依靠設備和器件設計出儀器，這只是一個空架子。因此，首先需要有標準樣品和測試數據，以此作為材料的標準和基準數據庫的理論和軟件，才有實質意義。
儀器測試應用本身是領域，實際獲得準確真實的標準和數據庫，是需要有高水平的前期專業研究作為鋪墊的，而且還需要有長期積累，甚至數十年的積累才行。
有了這樣的積累后，領頭單位就可以換為以器件研發和設備制造為主的專業單位。這正體現了術業有專攻的道理。
所以，首先，科學儀器創新計劃按照30到50年來制定可能更合適，不是一個五年計劃可以完成的。其次，儀器研制應當讓科研積累深厚和研究水平高的單位牽頭，其他單位配合。
而現實是，國內對科研經費饑不擇食的單位很多，而不是理性地開始，以真正高水平的研究來確定領頭單位。實際上，配合單位在這件事上長期來看并不是被動的，因為儀器的制造是“鐵路各管一段”，高度專業化協作的過程，前期是一個艱苦積累培養發育的過程，真正收獲和得益的卻是后面的配套單位，每個階段應當是不同的專業單位領頭，有一個先后次序的邏輯關系。
而國內的科研經費分配還沒有回歸理性，大家一哄而上，有的是包打天下，以為自己，而沒有看到這個工作需要高度專業的科學分工才可以完成。把前期經費多用在作基礎工作的研究上，后期經費主要給設備和器件制造，這需要有責任心和公正心，科學安排分配經費，而不是由著大家“饑不擇食”地去爭搶經費。
還有的單位固守自己的技術，因為利益不愿共享，這是導致國內這一領域始終遲滯不前的根本原因。實際上這需要制度的保障，儀器研發后的利益收獲應該讓各個專業共享，才可以真正打通這一產業鏈。
