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本文摘自巴曙松最近的演講:
巴曙松:……我想談?wù)劷鹑诟母锵乱徊降淖呦蚺c看法。
正好剛才張軍教授在討論的時(shí)候,最后互動提問的問題涉及到這個問題,那就是為什么在今年以來或者去年年終以來,整個社會融資總額,整個M2增長的保持比較高的增長,但依然社會融資成本居高不下,如果把中國整個利率走勢、社會融資走勢和國際范圍內(nèi)的整個利率走勢做對照,我們發(fā)現(xiàn)在大多數(shù)的時(shí)間,他們是方向相似的,正好去年到今年這一段時(shí)間出現(xiàn)了非常大的分化,為什么會這樣?換言之,我們也感到現(xiàn)在在新的狀態(tài)下,我們用一個詞叫“新常態(tài)”,我看了一下題目,我要拋磚引玉引出來的塊玉,我的學(xué)長就準(zhǔn)備講新常態(tài),金融是不是也進(jìn)入了一個新常態(tài),使得貨幣政策操作跟原來出現(xiàn)了很多不一樣的特征,比如說流行一個詞,叫“定向?qū)捤?rdquo;,定向?qū)捤墒鞘裁礀|西,是不是寬松?定向?qū)捤桑臎Q策者他是認(rèn)為貨幣供應(yīng)量是多了還是少了?這是特定環(huán)境下暗示著中國改革的方向。我想從三個方面回答這個問題:
一是為什么會出現(xiàn)貨幣供應(yīng)量增長速度非常快,但社會融資成本還居高不下這么一個看起來非常矛盾的格局,在當(dāng)下、在短的周期上看,有一個非常重要的原因,你仔細(xì)經(jīng)濟(jì)近年來的波動,08年底、09年初,四萬億出臺之前,受外部危機(jī)的沖擊,經(jīng)濟(jì)到了低點(diǎn),隨后出臺四萬億,隨后刺激政策不斷推出,到2012年,整個經(jīng)濟(jì)波幅在非常窄的區(qū)間內(nèi)波動,這么窄幅的波動,融資成本還居高不下,貨幣政策操作也顯得非常的謹(jǐn)慎,經(jīng)濟(jì)回落的時(shí)候稍微寬松一點(diǎn),剛剛寬松了一兩個季度利率開始回落很快又往后退,其中一個很重要的,我們想講的個原因就是所謂的擠出效應(yīng),這個擠出是指什么?剛才張軍教授說社會融資總額增長很快,實(shí)際上信貸增長速度大幅度下降,那說明對銀行系統(tǒng)的信貸投放得到了很好的控制,但信貸之外的其他融資又大幅度增長,我們把它稱之為影子銀行,這些融資繞開銀行去了什么地方?是地方政府的融資平臺。第二個是房地產(chǎn),而在銀行的信貸里面,它在一個經(jīng)濟(jì)調(diào)整期,本身出處于安全的調(diào)整,會把寶貴的信貸資源投入到在四萬億里面已經(jīng)前期大量投入的、產(chǎn)能過剩的基礎(chǔ)設(shè)施,上游鋼鐵水泥領(lǐng)域,四萬億批的大的項(xiàng)目,后續(xù)進(jìn)入投資期,前期銀行投入了很多,突然不進(jìn)行銀行投入,就會成為銀行的不良資產(chǎn),這幾種融資有幾種特點(diǎn),種銀行信貸規(guī)模在收縮,總量在控制,在收縮控制的信貸里,首先保了08年開工的大項(xiàng)目,雖然這些項(xiàng)目有的已經(jīng)產(chǎn)能過剩,但還要源源不斷地給它,在有限的信貸里留下來給市場化的這些企業(yè)本來就會減少。與此同時(shí),影子銀行系統(tǒng)里面這兩個主要的融資,需求方首先是地方政府融資平臺,這個平臺最典型的就是預(yù)算軟約束,對利率不敏感,只要在我任內(nèi)不出問題,12、15,我見過17、18的利率,投入基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)出是非常低的,但沒問題,只要在我任內(nèi)不出問題就行,所以直接拉高了市場的融資成本。房地產(chǎn)方面,房地產(chǎn)在產(chǎn)能過剩的環(huán)境下,屬于為數(shù)不多的幾個,當(dāng)時(shí)保持了比較高的盈利能力的一個行業(yè),也是銀行切斷對他的的幾個行業(yè),所以他們也走進(jìn)影子銀行,比較高的融資利率,這就形成了看起來整個社會融資增長很快,M2增長也不低,9、10月份M2增長12.9%,今年基本上在12到14之間,這個幅度不低,即使如此還是這么高的融資成本,所以我說從這個得出來,我們金融改革點(diǎn)就是要回答,僅僅從金融領(lǐng)域來想辦法已經(jīng)不夠。用張老先生的說法,對中國經(jīng)濟(jì)問題的判斷,要用老中醫(yī)調(diào)理的方法,這個調(diào)理梳理一下,對軟預(yù)算約束的地方政府融資,要建立一個硬約束。四萬億對不對,爭議很多,至少從短期直觀計(jì)算是持之有證的,因?yàn)?6年、07年出口貢獻(xiàn)兩個點(diǎn),08年出口貢獻(xiàn)甚至出現(xiàn)負(fù)貢獻(xiàn),算起來是有邏輯的,但失控在什么地方,地方政府跟進(jìn)的投資規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于四萬億,事后粗略估計(jì)九到十萬億,這部分是軟約束的。
所以要想把資金成本降下來,現(xiàn)在似乎變成了頭痛醫(yī)腳,天天盯著銀行做文章,是沒有了解中國的國情。首先約束地方政府的舉債能力,讓它的資產(chǎn)負(fù)債表透明化,形成市場約束,會顯著降低社會融資成本推高的這個因素。我們看到明年下半年會陸續(xù)推出,現(xiàn)在整個地方政府融資,一半以上靠銀行,這是很不透明的。在武漢地區(qū),比如說甲銀行給地方,不知道他的總負(fù)債是多少,同時(shí)通過發(fā)債,通過市場投資方的選擇,通過凈值調(diào)查經(jīng)過披露,我看每年地方政府的融資就這一條路,通過發(fā)債替換到期的,讓市場識別這個地方的償債能力(市場化的融資渠道),如果是公益性還不了,賣你的資產(chǎn),這就是硬化地方政府融資約束的辦法,它反而有助于拉低市場融資成本。
再就是房地產(chǎn)調(diào)整。我們看到整個房地產(chǎn)市場進(jìn)入了持續(xù)的回落,從房地產(chǎn)新開工量、資金到位量等都處于回落了期,這個因素也減弱了,而且中國的房地產(chǎn)市場從歷史的長周期來看,我非常贊同剛才張軍教授長周期的歷史分析,張老先生在農(nóng)業(yè)工業(yè)化開篇章就講,分析經(jīng)濟(jì)問題有幾個工具,歷史的、邏輯的、數(shù)據(jù)或者實(shí)證的,熊彼特也講過,如果一定要他去掉一個,先把數(shù)據(jù)去掉,不是為了數(shù)據(jù)而數(shù)據(jù),接著再要去掉一個,他說去掉邏輯的,最后保留的是歷史的。歷史的演變,它的來龍去脈。到體制內(nèi),信貸投放里面形成的擠壓該怎么處置?的就是讓這些產(chǎn)能過剩企業(yè)全倒,不給他,論文可以這么寫,做政策決策不能這么做,這會形成非常強(qiáng)大的實(shí)際的政治、社會穩(wěn)定沖擊,所以這一塊去杠桿、產(chǎn)能過剩的消化會是漸進(jìn)的、緩慢的進(jìn)程,慢慢推進(jìn),正是因?yàn)榇耍谶@么一個宏觀特征,宏觀經(jīng)濟(jì)波動的可能明年后年不會改變。因?yàn)樯弦淮萎a(chǎn)能過剩可以類別的時(shí)間是97年、98年,你把現(xiàn)在產(chǎn)能過剩所屬產(chǎn)業(yè)鏈位置做比較會發(fā)現(xiàn),97年98年產(chǎn)生過剩主要是下游,主要是紡織行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè),下游的產(chǎn)能過剩相對來說比較好處置,壓縮一下庫存,庫存清空,新一輪周期就可以開始了,這一輪產(chǎn)能過剩絕大多數(shù)都在上游,鋼鐵、水泥等,97年98年產(chǎn)能利用率非常高,90%以上,所以上游產(chǎn)能過剩去產(chǎn)能進(jìn)展會比較快,目前采取的措施,要有金融突破,把融資成本拿下來,把軟約束的部分硬化起來,拉高的部分進(jìn)行態(tài)度或者收縮,然后在信貸部分做逐步溫和的收縮。如果簡單地做類別,97年、98年,當(dāng)時(shí)去產(chǎn)能去了五年,這一次產(chǎn)能在上游資本密集型企業(yè),我看至少不會低于五年時(shí)間。這個時(shí)候貨幣政策表現(xiàn)出來,不會那么大規(guī)模的貨幣化刺激,這是點(diǎn)。
第二點(diǎn),從金融結(jié)構(gòu)上做回答。拿做對比,M2的余額,中國今年120萬億,已經(jīng)是一個貨幣發(fā)行主體,做一個不恰當(dāng)?shù)念悇e,120萬億,6點(diǎn)幾人民幣匯率匯算成美元,差不多20萬美元。我們天天批評美聯(lián)儲,說他Q1、Q2,印得太多,你仔細(xì)看美聯(lián)儲的資產(chǎn)負(fù)債表,M2最多就是9.7、9.8萬億,沒有超過10萬億,而我們的GDP總量跟他差一大截,當(dāng)然國際貨幣基金鼓勵我們,購買力已經(jīng)超過他們,但實(shí)際上GDP還是有差距,但我們的M2已經(jīng)超過他們,從長期歷史來看,他們的M2一直保持比較低,大致跟GDP增速差不多的增長。我們到現(xiàn)在9月份,M212.9%,我們覺得已經(jīng)很緊了,保持目前這個速度,過幾年就不行了,這樣的資產(chǎn)負(fù)債表的膨脹方式不可持續(xù)。怎么從金融學(xué)上回答這個問題,時(shí)間不允許我們展開,還是做下簡單的比喻,我所理解的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué),除了歷史視角還有比較經(jīng)濟(jì)學(xué)的色彩,我們就跟美國做個對比。
發(fā)現(xiàn)美國在進(jìn)入工業(yè)化、城市化后期時(shí),M2增速放緩,但包含多種金融資產(chǎn)的M3、M4,這種廣義的統(tǒng)計(jì)與中國相比較又高出很多。所以我們做的一個假說,下一步中國金融市場發(fā)展的主要動力和突破已經(jīng)不可能暫時(shí)基于存款、這種傳統(tǒng)商業(yè)模式驅(qū)動M2高速增長的模式了,而是在現(xiàn)有廣義貨幣總量基礎(chǔ)上增速還會進(jìn)一步放緩,在現(xiàn)有存量部分把它轉(zhuǎn)換成多種金融資產(chǎn)的一個過程。這才是未來中國金融業(yè)發(fā)展的主要動力。把這樣一個轉(zhuǎn)換需要金融創(chuàng)新的活躍,多種金融產(chǎn)品的創(chuàng)設(shè),利率、匯率的管制等,投資者選擇各種產(chǎn)品的拓寬,的拓寬,只有順應(yīng)這個過程,轉(zhuǎn)換才會比較平穩(wěn)的出現(xiàn),否則就會出現(xiàn)比較大的問題。
點(diǎn),從整個金融結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系來看,事實(shí)已經(jīng)證明,有大量的國際案例證明,以銀行為主導(dǎo)的融資方式從風(fēng)險(xiǎn)分散、創(chuàng)新的識別、收益的定價(jià)和激勵,幾個功能角度做對比,集中式、趕超式,儲蓄動員為主要目的的發(fā)展階段,以銀行為主導(dǎo)的體系具有天然優(yōu)勢,動員能力強(qiáng)、規(guī)模大、目標(biāo)清晰,但以技術(shù)升級轉(zhuǎn)型、提高全要素生產(chǎn)率,為主要任務(wù)的時(shí)候,直接融資體系的效果會遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于間接融資。主要原因是,直接融資提供了風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,創(chuàng)新是非常隨機(jī)的,也沒有想到,當(dāng)年美國出于使用的互聯(lián)網(wǎng)會改變目前的生活方式,很隨機(jī)。銀行這種融資方式天然是基于神圣的,我在銀行工作十來年,是看到有現(xiàn)金流,如果有抵押擔(dān)保,這種融資方式天然地會把資金投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),為什么?重資產(chǎn),銀行首先抵押擔(dān)保,誰有東西抵押擔(dān)保,恰恰是產(chǎn)能過剩的鋼筋、水泥、有色金屬,恰恰是不需要投入金融資源的,我們源源不斷給他金融資源,而一些輕資產(chǎn)的高科技公司沒有什么好抵押,在車庫里一個新產(chǎn)品的設(shè)想拿什么來抵押,而直接融資從PVC一直到二級資產(chǎn)的整個融資方式,首先風(fēng)險(xiǎn)分散,得到都出錢,弄不好大家一起分擔(dān),而在銀行就是巨大的風(fēng)險(xiǎn)。我們親身經(jīng)歷了從九百點(diǎn)漲到六千點(diǎn)的奇跡,六千點(diǎn)跌到兩千點(diǎn),OK,市值從30萬億縮水到20萬億,如果是集中在銀行系統(tǒng)那是滅頂之災(zāi),結(jié)果千千萬萬個投資者分擔(dān)之后悄無聲息,中國的證券投資者非常可愛,都一樣,賺了錢到處吹,賠了錢打掉了牙含血吞,整個金融市場是這樣,單個的個案也是這樣。美國標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)鋪500(同音),80年代、90年代,和現(xiàn)在對比,結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了巨大的變化,80年代標(biāo)鋪500上市公司里基本上是石化指數(shù),這是工業(yè)化時(shí)期典型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移,然后互聯(lián)網(wǎng)崛起,接下來到現(xiàn)在,生物、醫(yī)藥的崛起。我看表格經(jīng)常在看,如果是以銀行占主導(dǎo)的融資體系,在以石化主導(dǎo)的時(shí)期,轉(zhuǎn)到網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)的時(shí)期,我作為銀行行長的行長,我給石化行業(yè)這么多存量,我本能的反映是石化再困難,我也救他,不斷輸血人他活下去,哪怕是比較低的融資成本。有幾位專家都分別講了這個問題。你仔細(xì)估算一下,[微博]這些大的企業(yè),如果按照市場匯率重估他的利潤,幾乎都是虧錢的。我記得張軍教授也做過這方面的研究。所以大量發(fā)展直接融資,包括銀行自己也要做商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型,從間接融資主導(dǎo)到銀行主動轉(zhuǎn)向提供直接融資服務(wù),這也將是下一階段金融改革非常重要的方向。這個方向沒有回頭路,可能銀行自己都不一定能適應(yīng)這樣一個大的趨勢,但從總的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動趨勢來看是必然。
我想說從當(dāng)前的金融市場的困局,進(jìn)行深入分析,可以看到下一步其實(shí)隱含了金融改革的方向。在《資本論》前沿里講,問題和解決問題的方法是同時(shí)產(chǎn)生的,就是說這個問題一旦被提出來,其實(shí)本身就有解決這個問題的方法,只不過我們是不是可以用理論的分析框架去評估它。所以我就先拋一塊磚引出后面的幾塊玉,謝謝各位!