從20世紀 90年代以來，各種突發事件讓公共安全問題越來越成為人們關注的焦點。對突發事件的應急響應必須依靠各相關部門的聯合行動，因此，在GIS技術的支持下，建立一個適應公共安全應急聯動機制的、統一的管理與調度平臺，是當前公共安全系統建設中十分迫切的工作。在突發公共安全事件處理中，基于GIS技術的應急聯動協調及救援流程，如應急聯動態勢圖、數字化動態應急預案、應急救援智能決策等內容是值得關注的。
應急聯動態勢圖
1、在應急聯動中，公共安全部門需要一個實時信息的顯示平臺，用來傳達與事件相關的一定空間范圍內險情的性質、影響范圍、發展趨勢，各類救援人員和單位的部署、進展和機動狀況，救援設施和設備的位置、狀態，以及周邊的人文環境和自然環境等信息，以向應急聯動指揮部門和行動梯隊提供各種信息資源和服務，增強指揮決策能力和行動能力。這個實時顯示態勢信息的平臺就可以稱為應急聯動態勢圖。應急聯動態勢圖是以地理信息為基礎的、基于網絡的應用系統，它能夠集中獲取、處理、顯示各種應急聯動態勢信息，提供一系列相關的共享的數據和服務，并將各種信息有效地融合在統一的視圖上。
2、應急聯動態勢圖的數據可歸納為靜態和動態兩大類。動態數據有：突發事件（案事件）信息，包括自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件。應急救援力量，包括、消防、、醫療、防疫、環保等應急機構、應急救援方面的力量部署、車輛、裝備、動態目標、戰術動作等情況。靜態數據主要有：一是基礎空間數據，包括各種類型的地圖數據（矢量數字地圖、衛星影像和數字地面模型等）。二是城市基礎設施及危險源，包括容易受突發事件侵害或引起突發事件的固定目標信息，如城市生命線中的水、電、氣、熱、交通、通信、網絡等基礎設施。有毒有害、易然易爆的物質和能量及其工業設備、設施、場所等危險源。三是城市應急救援設備設施，包括消火栓、視頻監控、環保監測、人防工程、防護器材、偵檢器材、破拆器材、運輸器材等設備。四是各部門的專業數據，如戶籍信息、人口分布、門牌號碼等。
3、應急聯動態勢圖能夠實現地理空間信息的可視化，并把矢量地圖和影像地圖疊加顯示；能夠將不同部門的安全數據、專業數據、歷史數據在分布式環境下充分共享；接收、顯示和發布從各專業部門實時監控的重要態勢信息，并實時地連接到用戶終端；能夠以一定的規則對實時的態勢信息進行監測，并針對態勢信息的空間或屬性信息狀態的變化，自動處理或報警；還具備針對空間數據和專業數據的基本分析功能，如查詢、統計、量算、路徑選擇等。
數字化動態應急預案
應急預案是針對可能發生的重大事故（件）而預先制定的應急與救援行動計劃或方案。它首先通過對眾多典型案例處置過程和處置經驗的提取、分析和總結，建立起一個龐大的預案庫。預案庫可提供用戶查詢瀏覽，并具有編輯、增加、刪除等功能。預案庫中的救援指揮方案，是在事故發生的時間實時生成的對事故救援起指導作用的計劃書。根據案由等關鍵詞，在類似于決策支持系統（DSS ）經驗公式的幫助下，可以自動從預案庫中抽取相關內容并進行組合，再加上事故現場反饋的信息和系統對救援作出的決策支持分析信息形成數字化動態應急預案。數字化動態應急預案是以災害發生及發展科學規律而制定的，它支持海量數據并且可以任意調配，能夠及時地擴充、更新，采用文字注記加GIS地圖的方式顯示，查詢起來簡單快捷，還可以通過應急預案進行模擬訓練。
應急救援智能決策
應急救援智能決策就是要在最短的時間內處理大量與災害有關的城市空間信息數據和屬性數據，合理調配各種資源，組織應急補救。救援過程的幾個重要環節有：
1、接警處警。這一模塊中最重要的一個問題就是確定事發地點。當某一地點事發，系統能夠根據報警人員的電話，連接到號碼地址庫、機站位置庫，或者是GPS實時定位，快速自動的確定事故點，進而確定其所屬的管轄區域或最近的警力分布點，做到在時間布置救援力量。
2、模擬事故及周圍環境的分析。根據報警的相關信息、事故的類型和發生地點等因素，調用模型庫中的模型。假設為突發高致命性蔓延，根據發生的時間、當前氣候，以及近期鳥類活動情況，預測在得到有效控制之前，一段時間內的擴散范圍和感染程度，并反映在應急聯動態勢圖的各個圖層上。利用GIS的疊置分析，可以獲知在某一時刻所影響到的區域，有哪些重點防護目標，救援力量，以及基本單位、人員的數量和分布。
3、救援指揮調度。通過數字化動態應急預案庫，系統能夠對事故進行定性和定量的綜合估計，提供出對事故救援的一個總的指導方向，包括應該派遣的人員數量、車輛類型和數量、急需的物質裝備等信息。再根據分析中得出的各區域內的救援力量信息，比較救援需求信息進行合理的調配，進而對各種的救援力量進行路徑的分析，形成到達事故現場的方案，并實現對事故區域進行人員疏散的模擬，從而快速生成應急救援決策方案的專題圖，如交通管制圖、各種救援力量的救援路線圖、人員疏散模擬圖等。
信息標題：GIS的突發事件應急流程
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